基礎四國已就基本原則達成一致立場

2009年12月21日 17:13
來源：鳳凰網財經 作者：曹海麗

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強調談判必須堅持巴厘路線圖，不能背離《公約》和《議定書》原則，印度亦表示發展中國家自主減排行動不應接受國際核查

曹海麗 發自哥本哈根

當地時間周五(12月18日)早上，繼中國總理溫家寶和印度總理辛格舉行了雙邊會面后，基礎四國(巴西、南非、印度總中國總BASIC)領導人又在大會召開前舉行了一個邊會，就一些基本原則問題再次達成一致立場。

印度氣候談判特使薩蘭在周五下午舉行的新聞發布會上，透露了這一信息。

“這個會議很重要，”薩蘭說。四國領導人在多個方面進行了交流并達成共識，包括這次會議結果的性質、主要的原則有哪些、往前推進的方法有哪些。

薩蘭表示，四國領導人一致提出，會議的過程必須是透明的、包含各方的以及多邊的。不論會議最后結果如何，都必須遵循巴厘路線圖設定的常規程序。

另外，四國還同意，對文本進行談判不是領導人的工作。“在最后一刻產生一個文本讓領導人采納，這是不可能的。”薩蘭說。

薩蘭還透露，四國領導人在三個具體的議題上達成共識：

首先，必須確保《聯合國氣候變化框架公約》不被以任何形式地沖淡。“這是一個原則性問題。”薩蘭說。“我們不是在談判一個新的協議。這點上，四個國家的立場完全一致。

其次，不論談判的性質是什么，必須堅持巴厘路線圖，“不能弱化目標和期望”。他補充說，“我們承認至今仍有很多重要的議題存在很大的分歧。但即使是在討論解決這些議題時，也必須是在巴厘路線圖的框架內。

最后一點，是基礎四國對于《京都議定書》的立場是毫不含糊的。薩蘭說，即《京都議定書》是一個具有法律效力的協議，這一協議必須繼續是有效、可執行的。

薩蘭也提到目前廣受關注的MRV(可測量、可報告、可核實)問題。這個問題亦是目前中美氣候交鋒的焦點。薩蘭表達了和中國相同的立場，即對于接受國際資助和技術支持的行動，可以接受任何國際審核。但對于國內的、自愿的行動和計劃，不能接受同樣的國際審核。

不過，薩蘭補充說，印度“對透明度沒有任何問題。

前一天(12月17日)，印度環境部長拉梅什告訴筆者，目前以中國為首的基礎四國在MRV問題上和美國等發達國家在75%的議題上已經達成一致，但仍有25%存在根本的分歧。

他解釋說，美國對發展中國家自己支持的項目進行國內核查并無異議。分歧在于，發展中國家要求只負責向聯合國有關機構提交國內核查的信息(information)，但僅此而已。而發達國家則要求對提交的報告進行“討論(discussion)”

拉梅什進一步解釋，部分發展中國家擔心發達國家在“討論”的時候，會提出很多讓人“覺得不舒服”的問題，并試圖和人權問題掛鉤。

薩蘭亦在發布會上解釋，雙方爭議的焦點是“報告的性質”

當天早上，美國總統奧巴馬在大會發言中提到評估監督主要經濟體減排行動的機制時，特別強調“不必是侵犯性的，或者干涉一個國家主權的。

薩蘭在新聞發布會上表示，發展中國家擔心的是，核查(Verification)被強制執行(compliance)所取代。-

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