國進民退——從近期內容監管看對視頻行業的影響(2)

2009年12月25日 17:24
來源：流媒體網作者：燈少

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二、IPTV：亂中蘊機遇

這次的內容監管權力之爭，源于互聯網視頻的草根無序性和手機視頻的逐利性，但對于一直處于廣電監管下的IPTV，雖有波及，卻影響不大，甚至有可能是機遇。

1、一張一弛的機會

IPTV和互聯網視頻的最大不同在于專網、可控。而這一點，在國進民退的趨勢下顯得格外重要。而且牌照許可制的模式，在這么多年的IPTV發展中也歷經了磨合，并且在市場利益面前，溝通交流已具備了基礎。同時整個產業初見規模，擁有了一定的話語權和呈現了媒體平臺的價值性。

從整個宏觀產業的把控來說，一張一弛的策略符合產業發展，因此在收緊互聯網視頻的同時，廣電在IPTV等可控的產業方面的不嚴管就是產業的機會。否則，四面楚歌對廣電來說不是好事。當然，這最重要的還是IPTV目前的從量變到質變所帶來的影響力和話語權。

從廣電嚴查互聯網視頻的角度來看，廣電只有行業監管權，沒有執法權，因此，廣電必須要依靠通信運營商的協助，而在手機涉黃上的高調和在IPTV上的低調，可以作為彼此心照不宣的籌碼。

2、制播分離的機會

薊縣電視臺自建IPTV系統、云南電視臺和電信合作IPTV等，隨著制播分離的展開，各地廣電電視臺和有線網間的利益裙帶被徹底分開，電視臺作為事業單位，除了監管，缺少實利。而和電信的IPTV合作，不僅可填補利益真空，而且也可作為電視臺面向電信運營商和有線運營商的市場化表態舉動。這一現象，在2010年將更趨普遍，而電視臺的直接管轄是地方政府，總局對他們也只能是鞭長莫及。目前，已經有不少地方電視臺正在和電信IPTV開展著交流和合作。這將有助于IPTV的各地的推進速度。

3、寬帶價值填充的必然

隨著廣電總局清理互聯網視頻的深入，BT、P2P等高帶寬的下載應用也逐步減少；而內容豐富度的減弱，也可能將削弱用戶大流量網絡視頻的使用。最終引發電信運營商高帶寬的價值空白。

如何讓用戶使用高帶寬，運營商必須為用戶考慮高附加值的業務服務，而IPTV則正好起到了寬帶價值填充的作用，不僅可以通過捆綁，穩固固網寬帶用戶存量，釋放接入產品價格風險，同時可以穩定并促進ARPU值的增長，當規模活躍用戶，又可打造有經營價值的媒體平臺，通過媒體經營，創造更大經濟效益。

因此，隨著寬帶的提升，IPTV的價值潛力也將越來越明顯，電信的支撐力度也將越來越大。

三、手機視頻：從喧囂到沉寂

打擊手機涉黃，人心所向。在這個過程中，也充分體現了通信運營商過于市場化和逐利化，因此在意識形態把控上的薄弱以及不足。通信運營商這次是需要吃一塹，長一智。

隨著手機涉黃事件的逐步縱深，對于原本剛剛起步的手機視頻，眾多視頻廠家視為發展機遇的手機平臺會是一個沉重的打擊，市場將從喧囂進入沉寂。而總局會借此機會以手機端網絡視聽傳播許可證的形式切入手機領域。

在中國，內容監管是個大問題，而且現在涉及民生和下一代，更不可忽視，通信運營商畢竟還只是門外漢，這方面缺乏基礎。而廣電雖然具備條件，可是一言堂，一把抓的心態不利于產業發展，因此如何和諧發展，還需要雙方多磨合。

結語：

或許大亂之后方能大治，如今的視頻亂局正在國進民退的指導思想下撥亂反正。但這是把雙刃劍，在維護了內容的良性和導向的基礎上，丟失了互聯網的草根特色以及百家爭鳴的精彩。如何平衡，可能也需要一個認識和執行的過程。

抓小控大，國進民退是此次整頓的目標，但能否實施的這么徹底，有沒有回旋余地，可能還得看整個市場的反彈力度對其施加的影響。個人覺得，目標是好的，手段是激進的，一刀切固然是廣電行業一貫的做法，但在實施過程中還是需要有一些應變。想當年工信部管理互聯網網站，在ICP證申請的同時，不也開放了ICP備案這樣的利民舉措么。

也許套用一句話，如果你愛一個人，讓他來做視頻，如果你恨一個人，也讓他來做視頻。中國的視頻行業就是一過山車，真太刺激了。