交鋒達(dá)沃斯：全球治理的中國(guó)聲音

2010年02月02日 03:24
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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袁雪

40年前，布滿白雪的小鎮(zhèn)達(dá)沃斯首次年會(huì)召開(kāi)時(shí)，論壇的主角是歐洲人。那時(shí)的日內(nèi)瓦大學(xué)教授、現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布將歐洲商界聚集在一起，共商如何應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)。

40年后，仍是白雪皚皚的達(dá)沃斯，議題和主角都發(fā)生了顛覆性變化。

正如此次論壇的主題“改變世界：反思、重設(shè)、重建”所示，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景以及如何保證可持續(xù)復(fù)蘇是4天討論的主旋律。

從會(huì)場(chǎng)的布置就可感受到中國(guó)的巨大存在。達(dá)沃斯會(huì)場(chǎng)以前都為微軟公司保留的展覽區(qū)域?qū)γ妫衲晔侵醒腚娨暸_(tái)搭建的紅色的“中國(guó)小屋”

由副總理李克強(qiáng)帶領(lǐng)的中國(guó)代表團(tuán)，其54人的團(tuán)隊(duì)是中國(guó)參加達(dá)沃斯歷史上最大規(guī)模的一次。

“我的感覺(jué)是，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化、地緣政治、人道主義援助……所有這些討論都離不開(kāi)中國(guó)，所有這些問(wèn)題沒(méi)有中國(guó)的參與都無(wú)法解決”，參會(huì)的宏盟集團(tuán)全球高級(jí)副總裁杜孟(Serge Dumont)對(duì)本報(bào)記者表示，“中國(guó)的存在越來(lái)越強(qiáng)大，聲音也更被重視”

然而，中西方達(dá)成共識(shí)顯然并不容易。歷史上國(guó)際大國(guó)間權(quán)力的轉(zhuǎn)移與分配，總是伴隨著沖突、矛盾與動(dòng)蕩。此次達(dá)沃斯論壇上，各方各執(zhí)一詞并不奇怪。

“人們突然意識(shí)到，中國(guó)在各種全球性事務(wù)上的巨大存在和力量，但他們卻不了解中國(guó)，對(duì)中國(guó)無(wú)法生成一種明確的形象。”杜孟將其看作中國(guó)與西方呈現(xiàn)出的分歧與誤解的根源。

中國(guó)聲音：包容

中國(guó)的迅速崛起不再只停留在口頭討論，其一舉一動(dòng)給世界帶來(lái)何種影響成為關(guān)注焦點(diǎn)。

此次年會(huì)專門(mén)以中國(guó)為題設(shè)計(jì)了兩場(chǎng)活動(dòng)：一是圍繞“中美共治”這個(gè)提法，探討中美關(guān)系如何影響未來(lái)的全球議程；二是思考中國(guó)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式會(huì)帶來(lái)怎樣的全球性影響。

最受關(guān)注的中國(guó)代表非中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)莫屬，他于1月28日下午向年會(huì)發(fā)表了特別致辭，介紹中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策。

李克強(qiáng)就后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展提出五點(diǎn)建議：繼續(xù)合作戰(zhàn)勝危機(jī)；推動(dòng)市場(chǎng)更加開(kāi)放；促進(jìn)世界平衡發(fā)展；攜手應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)；改善全球治理結(jié)構(gòu)。

李克強(qiáng)特別提到包容的重要性，一年多來(lái)，國(guó)際社會(huì)同心協(xié)力，共克時(shí)艱，取得了應(yīng)對(duì)危機(jī)的初步成果，其中一條寶貴的經(jīng)驗(yàn)，就是攜手合作，共同應(yīng)對(duì)。這也弘揚(yáng)了合作包容的理念。

李克強(qiáng)表示，這次危機(jī)留下的不應(yīng)只是共克時(shí)艱的一段記憶，更應(yīng)留下對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類前途命運(yùn)的深入思考，留下對(duì)未來(lái)發(fā)展路徑的創(chuàng)新設(shè)想，以更好地推動(dòng)后危機(jī)時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只要我們以合作的精神共謀發(fā)展，以包容的態(tài)度共創(chuàng)未來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)就能走出一條健康復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展的道路。

在達(dá)沃斯，世界的目光都聚焦在中國(guó)身上，世界的懇求”中國(guó)帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，解決世界經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題。英國(guó)媒體評(píng)論的標(biāo)題是：中國(guó)對(duì)西方說(shuō)——我們?cè)干煸郑?qǐng)不要催促。

中國(guó)竭力在世界經(jīng)濟(jì)論壇上保持低調(diào)，堅(jiān)稱將按自己的步伐和條件行事，也呼吁其他國(guó)家盡力盡責(zé)。有媒體指出，中國(guó)并沒(méi)有過(guò)猛地抑制經(jīng)濟(jì)增速，仍在運(yùn)轉(zhuǎn)這部全球經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，并努力刺激國(guó)內(nèi)需求，此舉有助于修正全球經(jīng)濟(jì)不平衡。

含蓄的交鋒

中西方的交鋒也無(wú)處不在。

1月30日上午，一個(gè)主題為世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的小組討論中，上演了一出含蓄的交鋒戰(zhàn)。

中國(guó)央行副行長(zhǎng)朱民在發(fā)言中表示，中國(guó)了解不能僅僅依靠美國(guó)和世界的消費(fèi)者來(lái)拉動(dòng)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也知道中國(guó)的一些重工業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。

如同李克強(qiáng)在開(kāi)幕式的發(fā)言一樣，朱民也引用多組數(shù)字證明中國(guó)政府正在利用政策引導(dǎo)糾正結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，以重新平衡出口和消費(fèi)的不平衡，并且承諾中國(guó)的政策將繼續(xù)推動(dòng)糾正不平衡現(xiàn)象。

針對(duì)這番肯定的承諾，有人提出，4年前，中國(guó)央行行長(zhǎng)在達(dá)沃斯就作出幾乎相同的承諾，表示中國(guó)將放慢外匯儲(chǔ)備的速度，讓國(guó)內(nèi)內(nèi)需逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要需求。

朱民回應(yīng)稱，這是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，而不是一夜之間的轉(zhuǎn)變。“我們正在努力，也許這會(huì)持續(xù)在一個(gè)五年或者四年，但是我們?cè)谂Γ銓?huì)逐漸看到變化。

朱民表示，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,穩(wěn)定很重要，13億人都需要工作，GDP中的70%都來(lái)自于貿(mào)易，來(lái)自于穩(wěn)定的匯率，這對(duì)中國(guó)、對(duì)世界都是有好處的。

而在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍然不夠明朗，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)拉里·薩默斯(Larry Summers)甚至將目前呈現(xiàn)出的復(fù)蘇前景僅僅稱為“統(tǒng)計(jì)上的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,人類的衰退”；在美國(guó)25歲至54歲之間的適齡勞動(dòng)人口中，5人中就有1人沒(méi)有工作的情況下，美國(guó)還能等待中國(guó)4年或者5年之后才會(huì)發(fā)生的變化么？

中國(guó)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)象也做出抨擊。

薩默斯在小組討論中表示，當(dāng)一個(gè)國(guó)家有太多的過(guò)剩產(chǎn)能，當(dāng)一個(gè)國(guó)家推行重商主義政策時(shí)，從學(xué)術(shù)理論就會(huì)做出判斷，這個(gè)國(guó)家會(huì)奉行貿(mào)易保護(hù)措施。

歐盟商會(huì)的最近一份報(bào)告則指責(zé)中國(guó)拒絕給歐洲公司平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，該報(bào)告舉出多個(gè)中國(guó)歧視外國(guó)公司的案例，稱中國(guó)對(duì)于歐洲公司對(duì)外投資的吸引力正在減弱。

這些跡象都表明，2010年中國(guó)與歐美的貿(mào)易關(guān)系或許將會(huì)進(jìn)一步惡化。李克強(qiáng)在開(kāi)幕演講中批評(píng)說(shuō)：“一年多來(lái)，各國(guó)表達(dá)了反對(duì)保護(hù)主義的立場(chǎng)，但各種形式的保護(hù)主義仍然不斷出現(xiàn)。

除此之外，匯率也是朱民在小組討論中遇到的問(wèn)題。

朱民稱，人民幣匯率只是世界經(jīng)濟(jì)不平衡的“一小部分”。然而美國(guó)人與歐洲人似乎并不這么看。喬治·索羅斯(George Soros)稱，終止人民幣盯住美元的匯率政策，將提振中國(guó)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)，有助于抗擊通脹。當(dāng)當(dāng)前的局面呼喚立即行動(dòng)。

法國(guó)總統(tǒng)則在演講中再次呼吁建立新的貨幣體系，而且法國(guó)正在致力于將匯率問(wèn)題提上2010年G20峰會(huì)的議程。2010年G法國(guó)將成為G20峰會(huì)的東道國(guó)。

呼喚清晰的國(guó)家形象

曾經(jīng)達(dá)沃斯上的主角歐洲人在40年后的2010年達(dá)沃斯上，顯現(xiàn)出了前所未有的擔(dān)憂：擔(dān)憂中國(guó)與美國(guó)的合作將主導(dǎo)世界秩序，而自己將在國(guó)際事務(wù)中被逐漸邊緣化。

“中國(guó)與美國(guó)的合作將主導(dǎo)尤其是在2009年年底的哥本哈根大會(huì)上，被排除在最后時(shí)刻的談判斡旋后，歐洲人的挫敗感更加嚴(yán)重”，一位中國(guó)駐歐洲的外交官表示。

“歐洲人缺乏自信，他們不相信中國(guó)的崛起帶來(lái)的將會(huì)是雙贏”，位于布魯塞爾的歐洲政策中心從事歐洲與亞洲關(guān)系研究的高級(jí)研究員Shada Islam對(duì)記者坦承，而這種擔(dān)憂也是眾多針對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易防御措施的根源。

不過(guò)這種擔(dān)憂并不僅僅存在于歐洲，中國(guó)與美國(guó)近期在谷歌、對(duì)臺(tái)軍售，以及早些時(shí)候在輪胎特保案的爭(zhēng)端，表明中國(guó)與美國(guó)的合作關(guān)系同樣存在潛在的危機(jī)。

原人大副委員長(zhǎng)成思危就表示，中國(guó)人民和美國(guó)、西方人民之間缺乏相互了解；而雙方關(guān)系保持穩(wěn)定的唯一方法，是建立共同信任。

正是基于這樣的考慮，杜孟認(rèn)為在此時(shí)刻，中國(guó)亟待需要一個(gè)明確的國(guó)家形象，“中國(guó)現(xiàn)在在世界上的影響力太明顯了，人們需要知道中國(guó)意味著什么，中國(guó)支持什么，而現(xiàn)在每個(gè)人都有他們自己的理解，這也是雙方在溝通時(shí)產(chǎn)生誤解的原因”

即將舉辦2010年世界杯的南非將達(dá)沃斯作為一個(gè)宣傳自己國(guó)家的平臺(tái)。據(jù)悉，南非聘請(qǐng)了專業(yè)的公關(guān)團(tuán)隊(duì)，將自己的國(guó)家形象定位為“多樣化”、“美麗”。2009年，韓國(guó)也建立了“國(guó)家品牌總統(tǒng)委員會(huì)”，意圖打造出如其企業(yè)三星、現(xiàn)代等一般有力的國(guó)家品牌。此次，韓國(guó)總統(tǒng)李明博也出席了達(dá)沃斯論壇。

杜孟表示，與韓國(guó)相比，中國(guó)的另一個(gè)問(wèn)題是，目前還沒(méi)有中國(guó)公司擁有強(qiáng)有力的國(guó)際品牌，無(wú)法讓人產(chǎn)生清晰的印象。此次中國(guó)企業(yè)是有史以來(lái)最大的中國(guó)代表團(tuán)的一個(gè)重要部分，南方航空公司、五礦集團(tuán)這樣的企業(yè)都是首次參加達(dá)沃斯。

但杜孟仍然認(rèn)為，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛力相比，“來(lái)自商界的規(guī)模還是太小了，中國(guó)的CEO們應(yīng)該來(lái)到這里，讓中國(guó)的聲音被聽(tīng)到，這是中國(guó)形成一個(gè)世界品牌的特別平臺(tái)。”