解禁三重門：免簽證零關稅放航權(3)

2010年02月05日 22:10
來源：21世紀經濟報道作者：覃羿彬

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OAG的數據顯示，海航在海南只有3條始發國際航線，而海航的網站顯示其北京始發航班至少能連接15個國際目的地。“海航要進行國際擴張，也會通過北京樞紐，而非海南進行。”鄒建軍說。

一個注腳是，《若干意見》去掉了2008年《海南國際旅游島建設行動計劃》中“爭取5年內引進增加到60條國際地區航線，吸引中外航空公司50家”的表述。

事實上，明確表達對進一步投放海南島始發航線興趣的，是國內航空公司——這毋須航權進一步開放。

“我們目前已經在海南投放了三架飛機，未來會進一步增加。”春秋航空新聞發言人張武安在2月4日告訴本報記者，公司在海南航線常年取得94％的高客座率。春秋還暗示，海口的增長未必好于三亞，“三亞的時刻資源比較緊張，但是否下一步會重點把新增運力投放到海口，還要觀察。

張武安說，未來在海南發展國際航線的一個可行設想，是將大陸的游客運到海南后，繼續飛往東南亞。“這種航線有顯著的國內需求，光是上海一帶，就會有不少旅客愿意這樣游玩。”問題在于，海南省2008年便建議入境停留時間延長至30天，并針對來海南的大陸游客，可授權海南辦理出入境手續，使其旅程延伸至東盟國家等事宜，但《若干意見》并未對此確認。

海南游的鮮明季節性將進一步為打算在海南開通更多航線、投放更多運力的航空公司帶來困擾。“在海南所謂的淡季，即使客座率維持在理想水平，利潤率也可能會下跌。”上述民航業人士說。鄒建軍對此稱，目前進入海南的外航，很多都在進行季節性運作，“這種情況若不小心，就會變成旅游包機，這顯然不是海南希望見到的情形。

免稅突破

鄒建軍認為，“真正能落實海南的吸引力，令航權開放能有利可圖的，就是免稅政策。

在光大證券分析師林玉紅看來，離島購物免稅政策的推出很可能只是時間問題。“此前市場一直預期的海南離島免稅政策未能與《若干意見》一起出臺，低于此前市場預期，不過《若干意見》中明確提到‘由財政部牽頭抓緊研究在海南試行境外旅客購物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購物政策的可行性，另行上報國務院’。

林玉紅的判斷依據包括中國轉變經濟增長模式、擴大內需以及國際上包括沖繩島、濟州島在內現成的免稅業成功運作經驗。

鄰近的香港便可作為一個比照基準。國際免稅零售企業Nuance的合資公司Nuance-Watson (HK) Ltd.北亞區區域董事總經理Alessandra Piovesana在1月20日告訴本報記者：“我們與來自中國內地旅客發生的交易額，超過5年前的三倍。” (HK) L

而且，其它亞洲國家消費者相比，中國游客大部分都是豪客。“研究數據顯示，過去三年中國內地的出境游游客平均花費增加了21.6％。當前中國內地顧客是我們在美妝以及奢侈品類商品的最大主顧。”Alessandra Piovesana說。