格力“廢標案”是否遭遇“潛規則”

2010年02月06日 21:38
來源：新華網作者：葉前、王凱蕾、孔博

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廣州市財政局局長張杰明

新華網廣州2月6日電 題：格力“廢標案”是否遭遇“潛規則”——對話格力電器總裁董明珠和廣州市財政局長張杰明

新華社“新華視點”記者葉前、王凱蕾、孔博

在近日召開的廣東“兩會”上，格力電器股份有限公司總裁董明珠就格力“廢標案”公開“質疑”，稱某些政府采購“只選貴的”，是在浪費納稅人的錢，呼吁政府為企業提供公平公正的競爭環境。而廣州市財政局局長張杰明也迅速回應，稱財政局依法作出決定，程序無“瑕疵”。

格力“廢標案”再次引起社會關注。案件中到底有沒有“黑幕”？政府采購規則存在哪些漏洞？如何才能實現“陽光采購”？政新華視點”記者就此分別對話了董明珠和張杰明。

“格力出局”到底有沒有“黑幕”？

背景：在廣州市政府采購中心組織的一次空調安裝采購項目招標中，廣州格力空調以最低出價成為“中標候選供應商”，“復評”中卻被指標書個別條款有瑕疵而出局，由一家出價比其高出400多萬元的供應商中標。格力不服，經投訴、申請行政復議后，將政府采購的監督部門廣州市財政局告上法庭。2009年的最后一天，廣州市天河區法院以格力告錯了對象為由，駁回起訴。

記者：廣州格力從最初被確定為“中標候選供應商”到“復評”中因標書未響應招標文件個別條款而出局是否正常？

張杰明：專家們在有限的時間里，可能會出現忽略投標單位某些技術性環節的問題。在評標過程中，沒有注意到格力對招標文件星號條款沒有實質性響應，所以格力因價格優勢成為第一“中標候選人”。而在核實過程中，這一關鍵問題得到專家多數人認可，因此作出了與評標時不同的結論。

董明珠：專家的說法難以成立，實際上格力已經在投標文件技術分冊的參數表中有實質性的響應，完全可以滿足星號條款的要求。為什么專家視而不見？

記者：根據政府采購法和招標投標法的規定，政府采購是為節約財政資金，花好納稅人的錢，這次政府采購選擇比格力報價高400多萬元的投標者中標，是否與法律相抵觸？

董明珠：這次招投標“只選貴的”，是在浪費納稅人的錢。

張杰明：不是我們要選貴的，而是根據程序，當第一中標候選人的標書因實質性條款不滿足為被判無效標之后，第二候選人就遞補上來，成為中標供應商。格力出局，是因為沒有遵守這次招標的規則。

記者：這次政府采購中是否存在“串圍標”現象？

董明珠：在投標前，廣州格力就接到過一家供應商要求“配合”的電話，我們拒絕了。但回頭看，這中間“串圍標”的嫌疑很大。招標項目最高限價2220萬元，廣州格力報價1707萬元，下浮20%，我們仍有合理利潤。但廣東省石油化工建設集團公司報價2151萬元，下浮3.1%，其他投標人報價下浮分別為0.5%、223%、179%。下浮如此之少，不合慣例也不合情理。

張杰明：會不會有“串圍標”這種情況要靠證據來說話。如果沒有證據，即使有舉報，也沒法去查。