格力“廢標案”是否遭遇“潛規則”(3)
政府采購還有哪些環節沒有公開?
記者:公開透明是實現政府采購公平公正的前提和保證,格力“廢標案”中是否做到了這一點?
張杰明:對評標現場的公開,省市均有這方面的打算。如以后評標現場的外圍可向媒體開放。廣東省即將實施相關辦法,在公布中標結果的同時公布評標專家的名單,以便接受社會監督。
記者:“格力案”先后進行了三次評審,其中2009年4月,廣州市財政局復議認為第二次復評結果違法。為何程序尚未走完,中標者就開始履行項目合同?
董明珠:格力堅稱遭遇“潛規則”,一個重要原因就是被“廢標”后申辯有門但無效果。這邊還在復議中,那邊廣東省石化建設集團已作為中標單位開始履行項目合同。沒人叫停,也沒有人調查。這是有關部門的不作為,直接造成第三次專家評審“走過場”。
張杰明:在保障權利救濟方面,企業可以進行投訴,但政府部門處理投訴需要一定時間,但這時招投標項目是否應該停下來,能停多久,現行法規沒有規定。
記者:政府采購的監管部門發現招投標有問題后如何及時糾錯?
張杰明:政府采購招投標的程序是否是最合理的,還有待驗證。但至少多年來,政府采購是越來越有效率了。當然,我們需要“糾錯機制”,比如評審專家的失誤應如何究責,如何建立對采購人、評審專家以及供應商的具體約束機制。
董明珠:格力要求廣州市政府采購中心公開評標錄像,遭到拒絕。政府采購既然是花納稅人的錢,為什么不能公開評標過程?用電腦從專家庫中隨機抽選出來的專家開個“秘密會議”,就決定上千萬、甚至幾億元標的的歸屬,因此必須有“陽光評標”作后盾。否則,腐敗和爭議就難以停止。![]()
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