中美貿易戰再度升溫 摩擦頻繁令人擔憂

2010年02月08日 02:13
來源：第一財經日報

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馮迪凡

就在中國商務部公布對美白羽肉雞產品反傾銷調查初步裁決之際，美國再度挑起貿易戰，對中國產禮物盒以及包裝絲帶征收高額反傾銷稅。

美國商務部上周五決定，對中國大陸產的禮物盒以及包裝絲帶，征收最高超過231%的反傾銷稅，而對中國臺灣相關產品只征收不超過4.54%的稅款。

這是今年中美兩國在政治經貿領域發生的又一起麻煩。此前，中美兩國尚未走出哥本哈根氣候大會分歧的陰影，在今年又遭遇了對臺軍售、奧巴馬執意會見達賴、奧巴馬對人民幣匯率施壓等摩擦。

這再度顯示，2010年的中美關系開局艱難，也反映出面臨中期選舉的奧巴馬急于向美國選民證明，美國政府對華政策是強硬的，以期挽回正在下滑的人氣。

北京大學國際關系學院副教授余萬里對曾《第一財經日報》表示，經歷了2009年的“高開高走”，2010年中美關系將進入“橫盤調整”階段。

美國國內政治是影響2010年中美關系的一大因素。余萬里認為，在奧巴馬執政蜜月期過去之后，現在面臨著2010年美國國會選舉，民主黨選情方面比較吃緊。在這種情況下，可能要把中國當成靶子，做一些比較偏向“民粹主義”的事情。

記者在廈門姚明織帶飾品有限公司網站上獲悉，2月6日，該公司收到了美國商務部的初裁結果，在15家中國大陸和臺灣應訴企業名單中，姚明織帶以“零”關稅成績獲得初裁應訴成功，放棄應訴的另一家企業獲得231.4%的懲罰性關稅，其余13家企業均被裁定為115.70%的傾銷稅率。

據了解，2009年7月9日，美國比威客·奧弗瑞公司(Berwick Offray LLC)及其全資子公司獅子綢帶公司(Lion Ribbon Company)向美國商務部提出申請，對上述涉案產品進行立案。

7月30日，美國商務部發布立案公告，決定對原產于中國大陸的帶織邊窄幅織帶進行反傾銷和反補貼調查，對原產于臺灣地區的帶織邊窄幅織帶進行反傾銷調查。

按照美方的日程表，美國國際貿易委員會(ITC)對于反補貼調查的最終裁決日是今年2月1日，對于反傾銷調查的最終裁決日是4月15日，征稅令簽發則分別是在2010年2月8日與2010年4月22日。

中國商務部的統計顯示，2009年以來，美國頻繁對中國發起貿易救濟調查。美國對中國產品共發起十起“雙反”調查。兩起反傾銷調查、一起特保調查。

據統計，2009年1～9月，美國對中國發起貿易救濟調查涉案總額達到58.4億美元，同比大幅上漲639%。

商務部新聞發言人姚堅2月1日發表談話指出，金融危機爆發后，美國貿易保護主義明顯抬頭，中國已成為美國濫用貿易救濟措施的最大受害者。

其中，2009年12月30日，美國國際貿易委員會最終批準對中國產石油鋼管征收約10%～16%的關稅，涉及金額27億美元、中國產鋼企90多家。這是迄今為止美對華貿易制裁的最大一起案件。

此次與以往不同的是，案件金額比起鋼材類制品等，涉案金額相對有限。

根據路透社報道，在2007年，美國從中國進口的帶織邊窄幅織帶為3270萬美元。由于金融危機，美國消費者需求下降,在2009年前11個月中，美國共從中國進口1210萬美元涉案產品。

目前包括美國等對中國起訴的案件中，幾千萬美元的案件很多。從事反傾銷案件代理的安理律師事務所合伙人律師李力對《第一財經日報》表示，這些案件與無縫管等案件來比，涉案金額較小，但是如果具體放在某個產業里面，可能就是關系很多人的溫飽的問題。

中國社會科學院亞太所政治室副主任葉海林對記者表示，在美國經濟尚無起色的情況下，如同將自家的雪掃到別人院子里，心情很好，但是鄰里間掃了一圈，雪最終還是回來了。

葉海林也認為，除卻中美間其他不和諧因素，2010年的中美貿易摩擦最令人擔憂。盡管涉及的貿易總額相對而言并不大，但足以影響中美關系大局。

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