國民收入分配格局史上最緊張專家稱高層已做出選擇

2010年02月23日 11:46
來源：瞭望東方周刊

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引子

進一步調整國民收入分配格局，成為近期中央高層頻頻表態的“中心思想”之一。

經過2009年，“調結構”的理解發生了巨大轉變---以往更局限于產業結構，現在的共識是，調結構”首先是調整收入分配問題，其次是消費不足儲蓄過高問題，然后是內需不足、外需過高的問題，最后才是產業和區域問題。

這樣的邏輯重整，讓人期待著在虎年春節之后，是否會有國民財富的新一輪重整。

事實上，國民財富重整一直在進行著，但其間的張力卻不斷緊繃---地王與蝸居，民資與國資，煤老板與國有礦

《瞭望東方周刊》記者黃志杰 | 北京報道

2009年，金融危機之后投資的狂飆突進，更是讓這種張力動人心魄。夢想與泡沫同在，歡呼與嘆息齊鳴。

年關當前，歡聚之余，人們必定會籌算一年來的所得所失。這一組稿件，我們希望通過一些熱點人群的財富故事或是個人賬單，粗粗勾勒財富分配的圖景---地產商、失地者、蝸居者、煤老板、電影大亨、創投玩家，乃至醫生、教師以及從大都市逃離的異鄉人。這樣的圖景，或許會在春節之后繼續，有些部分甚至還會加碼。

我們期待，新的國民財富重整，能更關注社會平等與革新，建設社會安全網，防止財富結構巨變帶來的沖擊，讓更多普通人有安放夢想之地。

國民財富急盼重整

未來20年，社會改革在中國經濟主題中的重要性將不斷提升，以此建設社會安全網，防止財富結構巨變后帶來的沖擊

臨近春節，中央領導對調整經濟結構密集表態。其中，調整國民收入分配格局首當其沖。

2月3日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在“省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變專題研討班”開班式上說：“綜合判斷國際國內經濟形勢，轉變經濟發展方式已刻不容緩。” 他就此提出了8點意見，在第一點中就提到“加快調整國民收入分配結構”

2月4日，國務院總理溫家寶提出：“我們不僅要通過發展，做大社會財富這個‘蛋糕’，也要通過合理的收入分配制度，把‘蛋糕’分好，讓全體人民共享改革發展的成果。要不斷提高城鄉居民收入，改革分配制度，逐步扭轉收入差距擴大的趨勢。”中央并就此提出三項舉措。

2月5日，國務院副總理李克強發表講話：“我國已進入只有調整經濟結構才能促進持續發展的關鍵時期。”他強調說，就業是民生之本、收入之源，社會保障是經濟發展的安全網，要更加注重就業和勞動報酬在一次分配中的作用，更加注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用，大力調整國民收入分配格局。

此前，胡錦濤在以深化財稅體制改革等內容為主題的中央高層學習會議上，財政部部長謝旭人在部署2010年財政工作時，都強調進一步調整國民收入分配格局。

“經過2009年，大家對‘調結構’的理解發生巨大轉變，以往調結構更局限于產業結構，現在則認識到，調結構’首先是調整收入分配的問題，其次是消費不足儲蓄過高問題，然后是內需不足、外需過高的問題，最后才是產業和區域問題。對經濟結構的邏輯關系認識得更為真切。”中國人民大學經濟學院副院長、宏觀經濟分析與預測課題組負責人劉元春對《瞭望東方周刊》說。

2009年，宏觀經濟與社會問題關聯愈發緊密。“國進民退”蟻族”蝸蝸蝸居”，這些滾燙的“熱詞”，背后是財富結構在財政刺激計劃和信貸洪峰下快速調整，給社會一些階層帶來的沖擊。

“決策層已高度認識到社會結構脆弱性對宏觀經濟發展的制約。未來20年，社會改革將是中國經濟重要主題，以此建設社會安全網，防止財富結構巨變后帶來的沖擊。”劉元春說，“以往零敲碎打的改革已經不足以應對今日局面，應有整體性方案。