我國鋼鐵為何頻遭美國“雙反”調查

2010年03月01日 04:23
來源：證券日報

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□ 本報記者馬紅雨

一波未平，一波又起。美國商務部近日宣布初裁決定，對從中國進口的無縫鋼管征收從11.06%至12.97%不等的反補貼關稅，此案涉及的中國輸美商品包括無縫碳鋼與合金鋼標準管、管線管和壓力管(簡稱無縫鋼管)，總金額為3.82億美元，美商務部將于5月10日前做出該案的反補貼終裁。

“這次反補貼裁決還需要進行聽證會，國內相關企業要做好應對準備。終裁一旦獲得通過，中國無縫鋼管將可能失去全球最大出口市場。”我的鋼鐵網鋼管事業部總經理張利民表示，“這將對中國寶鋼、鞍鋼、中信泰富新冶鋼、華菱衡管、天津鋼管、攀鋼成都無縫管、無錫西姆萊斯等多家鋼廠的出口產生影響。

據悉，該案兩家強制應訴企業天津鋼管公司和衡陽華菱鋼管公司的反補貼稅率分別為11.06%和12.97%，其他所有涉案企業的反補貼稅率為12.02%。

自全球金融危機爆發以來，歐美貿易保護主義日漸抬頭，包括鋼管在內的鋼鐵產業已成為近期貿易摩擦的重災區。美國對華無縫鋼管發起“雙反”調查，也是自2007年以來，針對中國鋼管產品的第六起“雙反”調查，

“先是加拿大，接著是歐盟，今年最新的是印度，現在是美國。歐美市場對中國鋼材產品是抱有歧視的，日本的無縫管出口量更高，且出口占產量比重也更高，卻沒有對日本進行雙反”。張利民指出。

據了解，去年全年，中國出口無縫鋼管只有317萬噸，同比大幅下降47.9%，出口占產量的比例由2008年的30.2%下降到只有14.5%。“這主要是因為受全球金融危機的影響，世界鋼管市場產能過剩，以及北美市場面臨去庫存化的壓力，中國對美國的無縫鋼管出口一直下降。”張利民指出。

同一產品在世界主要市場頻繁遭遇“雙反”，除世界經濟危機的影響外，國內也有產能過剩的問題。“產能過剩日益顯現。”在2月5日召開的中國鋼鐵工業協會2010年理事會議上，中鋼協名譽會長吳溪淳表示。他透露了一組數據，據中國鋼管協會估計，2009年僅油井管產能過剩就達到400萬噸，相當于現有生產能力的一半。

“對于無縫鋼管，國內表觀消費需求在1600萬噸左右，但我國實際上的產能卻在2500萬噸，加上增產和未統計部分，可能今年底將達3000萬噸。不僅在國際市場上產生激烈沖撞，國內也同樣可能掀起價格戰的殘酷競爭。”上海證券分析師朱立民表示，“如果美國、印度以及歐盟同時對中國鋼管加征反傾銷稅，將使中國鋼管企業面臨著出口嚴重受阻的局面。再加上目前鋼管產能集中釋放，鋼管企業有可能面臨國內外兩面夾擊。

中國商務部新聞發言人姚堅表示，中方一貫反對美濫用貿易保護手段的做法，反對美在不承認中國市場經濟地位的同時對華實施反補貼調查。自今年以來，針對美對華商品頻繁設限，中國高官已多次嚴正譴責美貿易保護主義傾向。

中國世界貿易組織研究會副會長、產業損害調查局局長王琴華表示，中國企業應通過兩種途徑：一個是在WTO法律框架下進行上訴，主張自己的權利；另一個是如果其他國家違反了WTO法律，我們就可以上訴到WTO，通過WTO爭端解決機制來解決貿易摩擦。

中國將采取3措施抑制

產能過剩行業盲目擴張

據新華社電記者從剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，中國權威部門表示將按照中央精神，落實已經出臺的政策措施，堅決抑制產能過剩行業盲目擴張和重復建設，堅決淘汰落后生產能力。

就常委會組成人員提出的有關防止部分行業產能過剩、重復建設的問題，發展改革委的報告表示，下一步，將按照中央精神，落實已經出臺的政策措施，堅決抑制產能過剩行業盲目擴張和重復建設，堅決淘汰落后生產能力：

一是加強市場準入管理。嚴格鋼鐵等產能過剩行業項目審批，進一步提高能源消耗、環境保護、資源綜合利用等方面的準入門檻，對多晶硅等新興產業要抓緊建立和完善準入標準。

二是加強產業政策與財政、環保、土地、金融政策的協調配合。進一步加大財政支持力度，鼓勵地方推進兼并重組和淘汰落后產能工作。對環保不達標的企業實行限期治理或停產處理，對不符合產業政策的停止土地供應，不得發放貸款。鼓勵企業通過技術改造使過剩的產能在一些新的領域發揮新的作用。

三是加強信息引導。進一步做好行業產銷形勢的監測、分析和國內外市場需求的信息發布，引導社會和企業的投資行為。

銀監會：今年涉農貸款

要實現“三個高于”目標

本報訊近日，銀監會也強調，2010年涉農貸款要努力實現“三個高于”工作目標，即各銀行業金融機構涉農貸款增速高于貸款平均增速，增量和占比均高于上年。為社會主義新農村建設提供有效的金融支持，夯實“三農”發展基礎。

據銀監會合作金融監管部主任臧景范在銀行業金融機構支持“三農”情況新聞通氣會上介紹，2009年底，銀行業金融機構涉農貸款余額為9.14萬億元，比年初增長34.8%。

為確保2010年涉農貸款“三個高于”目標能夠實現，銀監會提出了一系列措施：一方面要求提升中小金融機構農村金融服務水平，督促引領農村中小金融機構特別是農村合作金融機構繼續加大涉農貸款和小額貸款比重，加大解決空白鄉鎮金融服務工作力度；另一方面注重發揮好大型銀行的信貸支農服務作用，督促農村信用社牢固樹立支農服務宗旨，鞏固和提升支農主力軍地位。指導農業銀行完善“三農”金融事業部運作機制，構建專業化的支農服務體系。推動郵政儲蓄銀行加快網點改造，提升縣(市)網點功能，積極探索發展小額貸款業務。(秦煒)

華泰汽車

挾優勢技術謀優勢增長

本報訊日前，華泰汽車在鄂爾多斯舉行商務年會，上千名汽車界的精英與會。華泰汽車認為，無論是對中國汽車產業，還是對企業自身，都應在技術、品牌、服務方面加大力度，才能走出一條區別于所有其它自主品牌的優勢發展道路。

據悉，目前華泰汽車已經把大量的資金投入到核“芯”技術的研發中去；在大家都忙著以低端產品占領市場時，華泰汽車卻在潛心打造它的B級戰略車型。(閆立良)