如何讓百姓“敢花錢”或成“兩會”一號提案

2010年03月02日 04:58
來源：每日經濟新聞

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每經記者宛霞發自北京

相比去年“兩會”熱議的應對金融危機之策，今年中國將面臨更大的政策抉擇。

第十一屆全國人民代表大會第三次會議和政協第十一屆全國委員會第三次會議，將分別于2010年3月5日和3月3日在北京開幕。《每日經濟新聞》記者通過多方采訪發現，房價、抑制通脹、收入分配制度改革等成為大眾最為關注的熱點話題。從目前國家高層的表態，以及各大網站的調查結果來看，想方設法讓人們“敢花錢”或將成為今年“兩會”的一號提案。

第一熱“案”在分配

與往年不同的是，在各大網站“兩會”前瞻調查中，調節收入分配成為了網民投票率最高的項目之一。從目前的熱度來看，想方設法讓人們“敢花錢”將成為今年第一熱門“提案”，極有可能成為“兩會”的是一號提案”

去年，中央果斷地采取了一攬子經濟刺激計劃應對國際金融危機，取得了明顯的成效。去年年底召開的中央經濟工作會議指出，2010年要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，增強消費對經濟增長的拉動作用。同時明確，要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。

進入2010年2月，溫家寶總理在多個場合提出，要通過發展做大社會財富這個“蛋糕”，也要通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好。從之前召開的地方“兩會”上也可以預見，“漲工資”將成為今年“兩會”的一大熱點。

這就意味著，在部署今年經濟工作時，政策將更加注重通過保障和改善民生來謀求發展，促進經濟結構優化、增強經濟發展拉動力。

有專家援引數據表示，我國10%富裕家庭占城市居民全部財產45%。根據和訊網調查顯示，壟斷行業收入畸高和高低收入階層收入差距拉大過快是收入分配最不合理之處。

對此，人社部勞動工資研究所所長蘇海南認為，分配關系不合理，從表面上看是收入問題；從根子上看是經濟結構不合理、體制改革不到位造成的。全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達則建議，調節收入分配的重點應是政府用多種手段使低收入居民的收入增長速度加快。他建議把低收入階層分成幾個類別，最應關注的農民階層突破口在提高農產品價格上。

就業仍為熱點

“兩會”熱門點擊榜上排名第二的將是就業問題。全國人大財經委副主任賀鏗在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，一味拉動地方投資不能達到保經濟增長的目的，多數代表關注的是民生和就業問題。

據統計，去年全國“兩會”期間，代表和委員們提出的意見共立案5035件，其中就業方面的提案為632件。《關于解決國際金融危機影響下我國就業問題的提案》更是2009年政協一號提案。

今年就業問題依然嚴峻。據測算，城鎮就業供求缺口還會在1200萬左右，農業富余勞動力還有1.2億以上。而2010年我國就業工作目標初定為新增就業人員900萬人以上、下崗失業人員再就業500萬人。調查顯示，為應屆學生、農民工等就業提供便利被認為是最應改善的就業政策。

區域經濟成新熱門

從去年就開始炒作的區域經濟熱潮依然將持續。隨著中央政府區域經濟政策在2009年的全面展開，預計“兩會”上，代表委員們對相關區域經濟配套政策的提案將層出不窮。

據介紹，協調區域發展是此次致公黨中央參政議政的一個重點。2009年，致公黨中央在上海、江蘇、浙江、安徽等地對長三角區域創新發展開展專題調研。綜合此次調研成果，致公黨中央形成了《調結構、抓轉移，促進長三角區域合作新發展》的大會發言，將從“深化區域產業結構調整，優先發展戰略性新興產業和支持科技創新”等角度為推進長三角區域合作發展給出新的解答。

百姓最關心高房價

今年“兩會”前夕，不少媒體對公眾關心的問題做了民間調查，對于“希望在今年政府工作報告中看到的內容”這一問題，高房價和住房難問題無論在任何一家的調查結果中幾乎都未能逃脫“前三甲”的位置。

人民網“2010兩會調查”結果顯示，85%的網民期望加大調控房地產力度，70%的網友認為造成房價畸高的主要原因之一是地方政府推行土地財政政策。現在買房成了眾多“80后”憂心忡忡的話題，調查顯示，60%的網友自認是“蝸居族”可可以看出樓市已不再是單一的經濟問題。

此外，物業稅是關于樓市政策的最大熱點之一。在地方“兩會”上，物業稅被多次提出，北京更是傳出“最早明年底開征物業稅”的消息。財政部財科所所長賈康昨天告訴《每日經濟新聞》，今年自己將提出關于物業稅的議案，他表示，我國當下開征物業稅完全可行，應爭取合理地從快出臺，這樣可以有效抑制炒房行為。