長三角區域規劃綱要最快1月內獲批

2010年03月02日 14:35
來源：中國證券網

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利益協調機制尚待完善

就在由發改委領銜的聯合調研小組“出川入渝”之際,上報國務院的《長江三角洲區域規劃綱要》已“捷足先登”,很可能上演 2010年第一臺“區域大戲”。昨日,資深人士對記者分析,參照皖江城市帶和鄱陽湖經濟生態區的批復速度看,《綱要》最快有望1個月內獲批,而正接受調研的《成渝經濟區區域規劃》也將在半年內落地。據悉,除成渝、長三角規劃外,年內靜待審批的還有京津冀都市圈發展規劃等。繼去年連批11個區域規劃后,2010年第多點開花”格局將再添多翼。

進入最后一道工序

據媒體援引參與上述規劃制訂的國家發改委地區經濟司司長范恒山表示,胎動已久的《長江三角洲地區區域規劃綱要》日前已經上報國務院審議,不日即將呱呱落地。 “如果是國家發改委上報國務院,意味著已經走到了最后一道流程,也就是說通過了發改委主任辦公會的審議。 “長三角聯合研究中心一位參與《綱要》研討的匿名人士對記者分析,從以往經驗看,最快只需要1個月就可以獲得正式批復。記者注意到,此前《鄱陽湖生態經濟區規劃》在會同國家發改委幾經易稿之后,從上報國務院到最后獲批只經歷了大半個月;《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》稍長,也不足2個月。

上述人士還告訴記者,如果是地方省委常委會上報國務院,戰線就會拖得比較長,發改委必須組織召開專家審查會,國務院領導作出批示后,還要由發改委會同地方提升完善規劃,再正式行文報請國務院審議批準。 “而在地方省委上報之前,國家發改委將牽頭組織國務院有關部委和單位組成聯合調研組,深入地方進行專題調研,現在成渝規劃就是走到這一步,從流程必須消耗掉的時間來計算,一般來說距離出臺還需要半年左右。 “

撇除長三角地區、成渝經濟區兩個區域規劃,從去年以來正式獲批的區域規劃已多達11個,幾乎是過去4年的總和。而國家發改委地區經濟司副司長陳宣慶曾公開表示,今年還將結合一些重點地區的實際情況,把應該在國家層面加以研究推進的重點區域納入國家發展戰略,研究制定一些區域發展規劃和政策性文件。據透露,最近正在研究制定的規劃除了長江三角洲區域發展規劃和成渝經濟區發展規劃外,還包括京津冀都市圈發展規劃。

據記者了解,在對成都、資陽、內江、自貢、南充和廣安等地充分調研之后,由發改委副主任杜鷹帶隊的成渝經濟區聯合調研小組日前已經離開四川,山城重慶則是他們的最后一站。

“成渝規劃一直擱淺未出的原因主要在于成都和重慶的關系比較微妙,對于誰才能奪下西南城市老大的名分,雙方都不服氣。 ”華東師范大學城市與區域規劃研究院院長曾剛在接受記者采訪時表示,不久前重慶在由住房與城鄉建設部編制的《全國城鎮體系規劃》中接過“國家中心城市”第五棒,很可能反映出國家為重慶“正聲”的意圖,“隨著成渝經濟區規劃的正式落地,城市的功能定位將更清晰,以后有利于兩地更多關注如何互動和互助。 ”