陳東征：讓新三板成為中小企業最好的融資平臺

2010年03月04日 21:43
來源：21世紀經濟報道 作者：于海濤

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核心提示：全國政協委員、深交所理事長陳東征表示，目前全國50多個園區集中了眾多高新技術、自主創新型中小企業。新三板作為多層次資本市場的基礎，不僅能為這些企業提供良好的融資支持，也能為其改制、實現規范化經營搭好平臺。

場外市場的建設在兩會期間成為有關資本市場的焦點話題之一。

全國政協委員、深圳證券交易所理事長陳東征的提案提出，除完善創業板各項制度外，還應當盡快擴大新三板試點園區范圍。

擴大試點園區范圍

陳東征表示，目前全國有50多個園區，這些園區是高新技術、自主創新型中小企業最為集中的區域，新三板作為多層次資本市場的基礎，不僅能為這些企業提供良好的融資支持，也能成為其改制、實現規范化經營的最好平臺。

實際上，擴大新三板的試點園區范圍已經醞釀已久，但一直“只聞樓梯響，不見人下來”。

最新消息顯示，監管部門將在兩會后出臺代辦股份轉讓系統擴大試點的具體方案，即全國高新技術園區申請新三板試點資格的驗收標準。

據悉，此標準或有兩項關鍵指標，一是園區的綜合實力，二是對新三板掛牌的準備情況，比如擬掛牌企業的數量和質量。

目前各園區在企業資源儲備方面均積極準備。如成都高新區鎖定了園區100家企業重點培養，針對各類企業進行了“企業股份制改造及代辦股份轉讓系統掛牌上市”培訓。

同時，東湖高新區儲備企業已達到142家，其中已有多家通過券商內核。

此外，早在2008年中證協曾受理過其他園區企業的“預備案”申請，據不完全統計，當時有18家企業完成預備案。但2009年“先發展創業板、新三板延后發展”的思路下，新三板的各項準備工作進展緩慢，對其他園區企業的預備案也處于暫停狀態。

一位主辦券商人士表示，這些已有預備案的企業有可能成為擴大試點范圍后的首批新三板掛牌企業。

“預計監管部門在發布(園區申請試點)標準后，就會正式受理其他園區的試點資格申請，6月份左右會有第一批外地園區企業在新三板掛牌。”上述接近監管部門人士說。

改善流動性

新三板發展的瓶頸之一是長期以來交易相對清淡。去年中證協曾作出相應改革，即完善轉讓結算制度，提高股份轉讓效率。同時對股份限售松綁，即除控股股東及一致行動人外，其他原始股東所持股份掛牌后即可轉讓。

來自中證協的統計數據顯示，2009年新三板全年累計成交1.07億股，成交金額4.83億元。盡管這一數字較2008年分別增加98%和64%，但仍算不上十分活躍。

目前來看，為進一步改善新三板的交易清淡情況，將有兩個方面措施。一是重新允許個人投資者進入，二是引入做市商制度。

禁止個人投資者參與新三板的規定始于去年7月，中證協發布修訂后的《證券公司代辦股份轉讓系統中關村科技園區非上市股份有限公司報價轉讓試點辦法(暫行)》，只允許機構投資者和特殊個人作為“合格投資者”參與新三板交易，普通個人投資者將不再能參與。

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