收入分配：壟斷行業(yè)高收入面臨雙調(diào)控(2)

2010年03月06日 00:29
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：徐煒旋

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而要解決壟斷行業(yè)總體收入過(guò)高問(wèn)題，上述中央黨校報(bào)告還建議，要加大利稅調(diào)節(jié)力度，在實(shí)行資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度中，對(duì)于壟斷企業(yè)利潤(rùn)，應(yīng)提高上繳國(guó)家的比例；在稅收調(diào)節(jié)方面，對(duì)壟斷行業(yè)加征或提高利潤(rùn)特別調(diào)節(jié)稅。

張文魁也表示，當(dāng)前執(zhí)行的10%利潤(rùn)上繳比例明顯偏低，將比例提升到20-25%完全沒(méi)有問(wèn)題。據(jù)他介紹，其它國(guó)家國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)上繳比例一般都在1/3—2/3之間。

打破壟斷需同時(shí)進(jìn)行

接受本報(bào)記者采訪的專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為此次政府完善雙重工資調(diào)控制度有助于緩解壟斷行業(yè)收入分配不公問(wèn)題，但對(duì)其執(zhí)行效果并不太樂(lè)觀，認(rèn)為應(yīng)與行業(yè)改革和國(guó)有企業(yè)改革相配合才能取得實(shí)效。

張文魁認(rèn)為，此次政府工作報(bào)告的一個(gè)亮點(diǎn)就是提到加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，推進(jìn)公用事業(yè)改革，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

上述中央黨校報(bào)告也認(rèn)為加快壟斷行業(yè)改革，根治收入過(guò)高問(wèn)題，根本還是要取消行政保護(hù)，并對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行綜合治理。除要嚴(yán)格執(zhí)行即將出臺(tái)的名義工資總額控制制度外，還應(yīng)抓緊取消行政保護(hù)，實(shí)行行業(yè)工資分類(lèi)調(diào)控制度，強(qiáng)化審計(jì)。

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