政府工作報告首提改革收入分配制度 遏制房價過快上漲(3)

2010年03月06日 06:26
來源：新快報

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擴大就業(yè)

擬投入433億元用于促進就業(yè)

報告摘要

今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。中央財政擬投入433億元用于促進就業(yè)。

重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。2009年到期的“五緩四減三補貼”就業(yè)扶持政策延長一年。加強政策支持和就業(yè)指導，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立健全公共投資帶動就業(yè)的機制。

報告解讀

就業(yè)壓力高于去年

就業(yè)是民生之本，900萬人大致相當于瑞典全國人口總數(shù)。“今年新增就業(yè)指標與去年目標持平，但從就業(yè)形勢看，今年的就業(yè)壓力要高于去年。”就業(yè)問題專家莫榮說。

全國人大代表秦紹德說，報告對就業(yè)著墨較多，提出要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。鼓勵大學生到西部地區(qū)、到小企業(yè)、到基層就業(yè)，政府應有更多扶持政策。對農(nóng)民工就業(yè)，要進一步降低進城門檻，清理各種歧視性規(guī)定。

全國政協(xié)委員王永正說，解決就業(yè)難題需要實行更加積極的就業(yè)政策，進一步加大對就業(yè)容量大的中小企業(yè)、民營企業(yè)的稅收和信貸支持，創(chuàng)造更加有利于就業(yè)的環(huán)境。

中央黨校周天勇教授說：“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是我國就業(yè)的新增長點，1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動3人就業(yè)。”鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)是解決就業(yè)問題的重要手段。

貨幣政策

管好通脹預期價格不會猛漲

報告摘要

今年管理好通脹預期、穩(wěn)定物價總水平。繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。一是保持貨幣信貸合理充裕，今年廣義貨幣M2增長目標為17%左右，新增人民幣貸款7.5萬億元左右。這兩個指標有利于管理好通脹預期、提高金融支持經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。強化貸后管理，確保信貸資金支持實體經(jīng)濟。

報告解讀

今年價格溫和上漲

溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年居民消費價格(CPI)漲幅3%左右。“實現(xiàn)今年的物價調(diào)控目標，關(guān)鍵在于管理好通脹預期。”全國人大代表盛松成指出，只要管理好通脹預期，今年就不會出現(xiàn)通貨膨脹。

從當前推動CPI上揚的直接因素看，更多的來自蔬菜等食品類價格。然而，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格的持續(xù)上漲以及充裕的流動性，更是通脹預期產(chǎn)生的主要原因。國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴分析認為，國內(nèi)新增的大量貨幣信貸，構(gòu)成了通脹壓力的基礎(chǔ)性因素。由于供大于求的總體格局沒有發(fā)生改變，糧食連續(xù)6年豐收，物價不會出現(xiàn)大幅上升。盛松成代表認為，管理好通脹預期，要以抑制房地產(chǎn)價格過快上漲為重點；以系統(tǒng)性的政策安排為關(guān)鍵。

“今年價格會溫和上漲，但不會猛漲。國家對管理通脹預期高度重視，已經(jīng)采取了許多措施，不必過度擔憂。”全國政協(xié)委員、商務部原部長助理黃海說。

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