北京將出臺國際商貿中心城市規劃打造總部經濟中心

2010年03月08日 01:15
來源：北京商報

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商報記者齊琳/文暴帆/攝焦劍/制表

“北京具備打造國際商貿中心城市的基礎條件，市政府將出臺相關專項規劃及扶持政策，相關的配套措施目前正在逐步推出。”昨日，在全國政協十一屆三次會議小組討論會間隙，全國政協委員、北京市副市長程紅接受了本報記者的獨家專訪，詳細解讀了北京在建設世界城市的過程中，國際商貿中心城市所扮演的角色，以及北京在打造國際商貿中心城市方面所具備的優勢及努力的方向。

國際商貿中心城市建設：世界城市建設中的排頭兵

“北京建設國際商貿中心城市，是北京建設世界城市一個非常重要的方面，所以在整個打造世界城市的過程中，國際商貿中心城市的建設應當積極地充當排頭兵、先鋒兵的角色。” 在程紅看來，世界城市是市委市政府立足于國際國內的要求和現實，配合國家戰略提出的新的發展目標。

如果說改革開放30年給北京建設世界城市積累了自身發展的條件外，成功舉辦了一屆有特色高水平的奧運會，更是極大提升了北京在國際上的影響力和美譽度。

“作為首都，原來國家給北京的定位是：政治、文化、對外交流的中心，所以，在國內城市中，北京最有義務來配合國家提高國際交流的程度。”程紅表示，建設世界城市的過程中，商業領域的中心任務是要將北京努力打造成國際商貿中心城市。原因在于衡量世界城市具體的方面有很多，除了城市的基礎設施建設外，還包括經濟的發展、社會的文明程度和國際交往能力。而國際交往能力是重中之重，這其中很多方面均跟商貿活動息息相關。

統計顯示，在連續十年保持兩位數增長的同時，北京市社會消費品零售總額更是連續兩年高居榜首，成為中國第一大消費城市。即使在國際金融危機的不利影響下，2009年北京市社會消費品零售總額實現了5309.9億元(約合780億美元)，而國際公認的國際商貿中心城市的標準是社會消費品零售總額達到250億美元，北京已經遠遠超過這一標準。

“商業的國際化程度是北京的優勢，無論是在硬件設施還是軟環境建設上。”程紅告訴記者，2005年啟動的《商業企業迎奧運3年行動計劃》，其直接目標雖然是為了迎接奧運，向全世界展示北京窗口行業的整體水平，但在推進的過程中，通過刷卡便捷性、無障礙設施、英語、手語等方方面面服務的推進，使北京的商貿業正在逐漸與國際慣例接軌，這也為北京建設世界城市創造了條件。

“所以現在從商業的消費規模、主體構成、商品種類等多個方面，北京已經開始慢慢進入國際商業城市圈當中。”而《福布斯》雜志2009年給了北京兩項排名更是證明了這一點：世界第十五大購物之都，世界第八大美食之都。

“目前北京在建設國際商貿中心城市的過程中，更多地著眼于與國際接軌的程度、國際排名的座次。”程紅透露，為了加快推進北京打造國際商貿中心城市，北京市政府將出臺相關專項規劃及扶持政策，其核心內容便是“要找出差距是哪些方面，通過怎樣的工作來縮小差距”

打造總部經濟：資本的流通和聚集地

商業的國際化程度是衡量一個城市能否成為國際性商貿中心城市的重要標準。隨著北京向發達城市邁進，吸引國內外企業將總部落戶北京、發展總部經濟，成為提升城市輻射力的重要內容。世界500強，已經有200余家在北京設立總部，累計投資的項目接近500項。

除了外來的項目外，北京本土商務企業的影響力也在不斷擴大，特別是2009年世界金融危機以后，世界500強企業總部分布城市的排行有了新的調整，北京已被美國《福布斯》雜志評為“第三大世界500強總部之都”

“北京有幸作為首都，承載了這么多中國自己的500強企業，承載了這么多具有世界影響力的企業總部，在資本國際合作、資本流入、對外影響上，具有建設世界城市的商貿條件。

除了國際資本的流通，作為全國的金融管理中心與決策中心，北京在全國金融市場上的獨特優勢，更是給這座城市的商貿活動增添了厚重的砝碼。

“每年相當大體量的外匯清算均在北京進行，我國知名的金融機構總部也均設立在北京，北京更是全國金融決策中心和管理中心，這些都給北京的商貿活動提供了強有力的金融支持。”在程紅看來，良好的資本條件，給北京的商貿企業走出去，外地、外國的知名商貿企業引進來創造了機遇。

這一點從去年北京FDI的統計便可以看出。FDI又稱國際直接投資，是一國的投資者(自然人或法人)跨國境投入資本或其他生產要素，以獲取或控制相應的企業經營管理權為核心，以獲得利潤或稀缺生產要素為目的的投資活動。

盡管2009年全球FDI大幅下降，但由于我國在國際上整體商貿地位的上升，使得國際資本看好中國、看好北京商貿的發展，北京在吸引外資、利用外資方面仍保持著逆市雙增長的態勢。

“奧運之后，很多人曾一度認為，北京將會出現‘后奧運經濟衰退陷阱’的通病，然而吸引外資、利用外資的雙增長，不但打消了外界的這種顧慮，更是對北京的商業活力刮目相看，這給北京的商貿發展創造了良好的國際環境。”