許智宏：大學改革應是漸進式變革，而不是革命

2010年03月09日 00:24
來源：21世紀經濟報道作者：胡雅君馬暉

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北京大學作為教改的先行者，探索過程中有收獲也有教訓。新一輪的教改已經拉開帷幕，此輪教改應該從過往經驗中汲取怎樣的改革智慧？

3月8日，本報記者專訪了全國人大代表、北大原校長許智宏。

“我更多的理想是進化，而不是革命”

《21世紀》：2003年，北大曾進行過一輪人事制度改革，當時曾引發各種爭議，如今時過境遷，你怎么看2003年的這次改革？

許智宏：當時北大的師資隊伍可以說是全國最優秀的，但是，我們擔憂隨著老一批教授的退休，未來怎么發展，怎么使教授師資隊伍不斷更新，不斷吸引最優秀的教師加入北大？所以我們當時設想要保持北大師資隊伍的活力，必須要進行改革，進行探索。

我去之前已經進行了第一輪改革，把教授按資歷、貢獻，分為三檔，有不同的崗位津貼。這是個突破，但是如果停留在這上面，仍沒有觸及根本的問題——怎么確保北大的教師隊伍能夠不斷更新。在這個情況下，我們進行了許多次的修改，形成的最后方案就是終止教員的終身制，打破大鍋飯。實際上這也是中國人事體制的一個核心問題。這個問題如果不解決，要使我們的大學生、研究生真正有創新能力實際上是很困難的。

在這個基礎上，解聘不是目的，實際上我們這些年做下來，到目前為止我們沒有解聘人。但是有人走，出去進來的都有，這種理念逐步會被大家所接受。

我是生物學學者，我更多的理想是進化，而不是革命。改革特別是大學的改革不可能翻天覆地一蹴而就，必須是非常穩重的，兼顧各方面的利益。

改革走得太快了，會翻車。現在教育面臨的困境，有內部原因也有外部原因，改革必須要一步一步來。

《21世紀》：有人認為北大的改革無疾而終，你怎樣看這種評價？你怎么看待目前正在制定中的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中所涉及到的高校改革的內容？

許智宏：我覺得此前北大的改革基本上是成功的。北大的上一輪改革有幾點經驗：第一點，改革的步驟必須非常穩妥，北大開了很多座談會，不是校長、黨委書記腦袋一拍就決策；其次，不改革是不行的，中國的教育必須改革，中國的人事體制必須改革；第三，不可能靠一個學校兩個學校的改革。在中國的體制下，這種重大的改革，靠一個單位是很困難的。

北大當時的改革還是在高教法改革的范圍內。但是這次不是，這次改革要規范政府跟大學的關系。

大學需要更多自主權

《21世紀》：在目前的情況下，教育部有動力進行改革嗎？

許智宏：我認為政府對大學的管理，一個是法律的管理，要根據國家社會發展的需求，規范大學的行為，要依法行政。

具體而言，經費的分配是不是一定要教育部來直接分配？我認為原則上由它來分配，但是具體操作中，可以由分配經費的委員會等類似的中介機構，通過對學校的評估來分配，這樣就可以把部委的職能更多的放在宏觀方面，研究經費分配等方面應該更多發揮科學家、教師、研究機構的作用，他們最知道怎么發揮這些經費的作用，而不是靠行政部門來管頭管腳。大學需要在學科的設置、經費的使用、招生方面的自主權。大學校長現在對經費是沒有支配權的，但是對大學真正了解的是大學校長、大學教授，而不是行政機關來說大學應該發展什么。