誰該為地方高校負債買單？

2010年03月09日 00:24
來源：21世紀經濟報道 作者：孫小林

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核心提示：據一位全國政協委員提供的材料顯示，“2500億的貸款中近2000億是地方高校的貸款”，其余則為部屬高校的貸款。

面對巨額的高校負債，地方高校和教育界的代表們再也坐不住了。

兩會期間，陜西代表團以集體名義再次提出中央財政支持解決省屬高校負債問題的建議，因為陜西省31所高校校均負債高達3.1億元。

不僅陜西代表團，四川、安徽等代表也都提出了類似的提案或建議，而新疆、山東等省區已經將解決高校負債問題列為2010年政府工作要點之一。

據一位全國政協委員提供給本報記者的一份其在2009年的調查材料顯示，我國高校貸款規模超過2500億元，其中，近2000億是地方高校的貸款。

由于省屬高校等地方高校是擴招的主體，當年建設新校區導致債臺高筑，而地方政府對高校投入的相對不足亦帶來了省屬高校的負債問題。

對如何解決地方高校的負債問題，地方的人大代表和政協委員的建議格外一致：呼吁中央財政要為省屬高校還債做出貢獻。

在新近公布的《教育部2010年工作要點》中，就直接指出要“擴大化解高校債務風險試點”。

地方高校負債近2000億

根據一位全國政協委員提供的材料顯示，“2500億的貸款中近2000億是地方高校的貸款”，其余則為部屬高校的貸款。

以浙江為例，2009年，審計系統對浙江大學城市學院、杭州師范大學等5所市屬高校債務管理情況進行了專項審計調查顯示：至2008年底，5所市屬高校負債合計13.11億元，其中，浙江大學城市學院負債已達8.2851億元。相對于杭州等發達城市，中西部地區的地方高校負債也不輕。

據陜西省教育廳統計，陜西省屬31所高校2009年銀行貸款為96.24億元，校均負債3.1億元，2009年實際支付利息7.12億元。

而在中部的安徽省，據安徽省某高校系統人士稱，某高校負債最高時高達7.8億元。

據上述政協委員的計算，按照目前我國高校貸款規模和一年期的貸款利率計算，“每年（全國）高校要負擔銀行利息130多億元”。

對于陜西省而言，由于利息高昂，多數高校三分之一以上的學費收入要用于支付貸款利息。

這直接導致部分省屬高校出現貸款償還難的問題，安徽省教育廳廳長程藝此前對本報記者表示，由于負債，曾將高校作為優質客戶的銀行已將高校當做高危行業，導致高校更難舉債。

由于負債較多，直接帶來高校老師福利下降，更大的負面影響可能是對教學質量的影響。

“高校的資金鏈本來就極為脆弱，一旦資金鏈中某一環節出現問題，往往就會導致日常運轉難以維持。”全國人大代表、湘潭大學校長羅和安在今年兩會期間如是說。

羅和安列舉了具體的隱患，包括：負債壓力嚴重影響了學校的信用和信譽，而高額利息支付又增加了財務成本，高校負債總額過大超出了其經濟承受的最大能力，使得學校年資金使用成本急驟增加。

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