保障房退出機制創新：淮安共有產權樣本(2)

2010年03月10日 22:59
來源：21世紀經濟報道作者：趙飛飛

0人參與0條評論

共有產權擴大保障面

2008年7月，淮安首次向主城區低收入住房困難家庭供應300套共有產權住房，其房屋價格、質量、地段都很有吸引力，但1個月過去，只有70多戶家庭申購。

其后，淮安政府將人均收入低于300元以下可申購的門檻，放寬到人均收入低于800元，申購戶就突然增加。而在淮安政府看來，這部分群體是真正的夾心層，即是高于廉租房，但是又買不起經濟適用房。

在建設資金上，除了國家、省級的補貼之外，淮安房管局還有一筆“私囊”：2007年，其旗下兩家國企剝離，2008年獲得了1.5億的資金用于項目的啟動。政府其余投入的資金，則是通過土地的投入換算成資金成本。簡而言之即是“政府出地、百姓出錢”

建房形式，淮安分為集中建設和分散建設兩種，分散建設就是通過土地上市掛牌條件，將共有產權房分散安排在市區商品住宅開發項目中，由政府統一回購、供應。“分散建設的總量為當年住宅總量的5-10%?！苯B明告訴記者。

在保障性住房愈發成為政府工作至關重要一環后，淮安等地出現的地方樣本，逐漸映入省級、中央級別的相關部門的眼簾。

據本報了解，今年1月的江蘇省“兩會”上，10多位江蘇省人大代表提議政府推廣共有產權保障性住房，推廣淮安的模式。江蘇省省住建廳黨組書記江里程透露，江蘇多個城市在共有產權方面進行了不同形式的嘗試，全省已經有1.17萬戶困難群體通過共有產權獲得了住房保障，淮安的經驗效果明顯，接下來江蘇將出臺統一的共有產權辦法，予以規范和推廣。

3月7日的國務院發展研究中心研討會上，住宅和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹表示，淮安模式總體說來效果明顯，但保障房的標準還要控制，不能無限擴大保障范圍?！巴瑫r，保障人群方面，不能僅在現有戶口的基礎上不斷擴大，應當將符合條件的新進城移民納入其中。