3·15年度報告展望篇：消費維權(quán)新期待(2)

2010年03月14日 16:34
來源：中國消費網(wǎng) 作者：盛秀華

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NO.3

缺陷產(chǎn)品召回范圍能否擴大

缺陷產(chǎn)品召回制度在我國部分產(chǎn)品領(lǐng)域已經(jīng)開始實施，2004年10月1日，我國開始實施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，這是我國首個召回制度。2007年8月，兒童玩具、食品的召回管理規(guī)定同時實施。從2007年12月12日起，藥品也納入了召回之列。

然而，我國的召回事件大多出現(xiàn)在汽車領(lǐng)域，與汽車相比，國內(nèi)其他行業(yè)的召回就更顯得十分稀少。直到目前，我國還沒正式出臺有關(guān)數(shù)碼、家電產(chǎn)品的召回制度。在海外市場，數(shù)碼、家電產(chǎn)品等產(chǎn)品在使用中如果存在安全隱患，及產(chǎn)品質(zhì)量性能存在缺陷，都實行召回，這已成為一項國際慣例，與國際市場相比，這部分產(chǎn)品在國內(nèi)市場的召回尚屬空白地帶。

2009年4月，國務(wù)院法制辦公室就《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》公開征求意見。這也是我國第一部關(guān)于缺陷產(chǎn)品召回的法規(guī)。該草案將家電、公共服務(wù)設(shè)施等廣泛的行業(yè)列入其中。待此項條例公布實施之后，包括家電產(chǎn)品等電子產(chǎn)品缺陷召回將真正有法可依。

該條例已經(jīng)廣泛地征求了意見，能否在今年出臺，值得我們期待。

NO.4

“逢聽必漲”能否改變?

從1996年開始，我國開始引入包括價格聽證在內(nèi)的聽證制度，作為主管部門，發(fā)改委于2002年出臺《政府價格決策聽證辦法》。2008年12月，新的《政府制定價格聽證辦法》開始實施。

價格聽證會制度自實施以來，在我國公共行政決策的民主化進程中發(fā)揮了積極作用，但社會各方面一直對這一制度有著諸多質(zhì)疑。“逢聽必漲”、民意“被代表”、缺乏透明度等指責之聲不絕于耳。2009年下半年，多個省市舉行水價調(diào)整的聽證會，統(tǒng)統(tǒng)是如何上調(diào)水價的聽證，這再次引發(fā)人們對聽證制度的質(zhì)疑。

今年1月，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站發(fā)表系列文章《價格聽證會怎樣更加公開透明》首次承認，價格聽證制度確實存在問題，將對其進行改進和完善，力求更加公開透明、更好地滿足大家的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而保障定價、調(diào)價方案更科學合理。

國家發(fā)改委還例舉了價格聽證制度的一些改進內(nèi)容，比如聽證會消費者參加人的遴選，將事先向社會廣泛公告，再通過電視臺現(xiàn)場直播搖號、隨機選取，增強公信力。搖號活動既可以由價格主管部門組織，也可以由消費者協(xié)會組織，還可以由新聞媒體組織，并邀請公證人員進行公證。

正在召開的全國“兩會”上，聽證問題再次引起代表、委員們的熱烈討論。全國政協(xié)委員、著名小品演員鞏漢林上交《保障聽證制度順利進行，促進社會主義民主法制建設(shè)》的提案，關(guān)注聽證制度。全國政協(xié)委員、河南弘昌集團董事長陳世強提案建議，要改善聽證制度，對于公共事業(yè)的價格形成，不能由單一政府部門或少數(shù)企業(yè)說了算。從長遠看，還應當放開壟斷行業(yè)競爭，鼓勵民營企業(yè)進入，通過競爭降低生產(chǎn)成本。

在下一個年度，聽證制度能否作出調(diào)整，也值得我們?nèi)リP(guān)注。

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