辜勝阻：城鎮(zhèn)化新政是引爆內(nèi)需的巨大引擎

2010年03月15日 22:08
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：肖明 劉瑩

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“我們要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農(nóng)民有一個(gè)幸福生活的美好家園。”溫家寶總理的政府工作報(bào)告，讓全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻倍感鼓舞。

兩會(huì)期間，辜勝阻在接受本報(bào)采訪時(shí)稱，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵是擴(kuò)大消費(fèi)，有效啟動(dòng)內(nèi)需，“未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的引擎，讓農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)‘市民夢’、‘創(chuàng)業(yè)夢’和‘安居夢’。”

調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵：擴(kuò)大消費(fèi)

《21世紀(jì)》：國家提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但目前居民消費(fèi)率仍低下，如何通過改善國民收入分配來實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)？

辜勝阻：如何加快推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，是一個(gè)十分緊迫的重大問題。當(dāng)前我國需要構(gòu)建“內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、均衡共享”的發(fā)展模式，關(guān)鍵是擴(kuò)大消費(fèi)，有效啟動(dòng)內(nèi)需。

要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，積極擴(kuò)大居民消費(fèi)。溫總理的政府工作報(bào)告提出，改革收入分配制度，一要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；二要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革；三要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。

《21世紀(jì)》：對提升國民收入中居民的收入比例，你有什么建議？

辜勝阻：我認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上還需要采取四大措施。

一要構(gòu)建“藏富于民”的收入分配機(jī)制。清理稅外收費(fèi)，推行結(jié)構(gòu)性減稅，減少小企業(yè)所得稅，調(diào)低居民社會(huì)保障費(fèi)率。二要健全有利于勞動(dòng)者收入提高的長效機(jī)制。完善工資協(xié)商機(jī)制、工資支付保障機(jī)制和最低工資制度，建立健全居民收入跟經(jīng)濟(jì)增長掛鉤、勞動(dòng)所得與企業(yè)效益掛鉤、工資與物價(jià)水平掛鉤的收入增長機(jī)制。三要建設(shè)惠及全民的基本公共服務(wù)體系。四要完善有利于政府重視居民收入提高的政績考核體系。改變傳統(tǒng)以GDP指標(biāo)為主的考核辦法，增加人均收入、就業(yè)率等民生指標(biāo)。另外，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。

“半城鎮(zhèn)化”求解

《21世紀(jì)》：提升消費(fèi)涉及到農(nóng)民消費(fèi)，今年政府工作報(bào)告提出要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，這對經(jīng)濟(jì)總體的意義有哪些？

辜勝阻：總理的“城鎮(zhèn)化新政”蘊(yùn)含巨大內(nèi)需，將成為引爆內(nèi)需的巨大引擎。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。城鎮(zhèn)化發(fā)展，尤其是加快發(fā)展中小城市和縣城的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是我國最大的內(nèi)需所在。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于大批農(nóng)民進(jìn)入城市，變農(nóng)民消費(fèi)為市民消費(fèi)；有利于提高農(nóng)民收入水平，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，使農(nóng)村潛在的消費(fèi)需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的有效需求；有利于加快城鎮(zhèn)的交通、供水、供電、通信、文化娛樂等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給建筑和房地產(chǎn)市場帶來巨大需求，并帶動(dòng)多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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