西南旱情引發糧食漲價 權威部門判斷稱不必多慮

2010年03月19日 23:52
來源：經濟觀察報

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降蘊彰

日前，國家統計局公布2月份CPI數據，同比上漲2.7%，逼近政府3%的全年CPI調控指標，市場通脹預期進一步加劇。

糧價和CPI有著高度相關性，近期糧價的走勢如何，成為各方關注的焦點。

本報記者從國家糧食局、發改委等部門獲得的信息來看，短期國內糧價上漲的壓力不大，持續至今的“西南干旱”也不會推高糧價。

庫存充裕

國際谷物理事會的預測，2009年-2010年全球谷物總產量約為17.48億噸，比上年度減少4400萬噸。除了小麥庫存量稍有回升之外，全球糧食庫存從上年最低點繼續下降，其中稻米庫存量減少了450萬噸，玉米庫存量減少了240萬噸。

在世界最大的玉米生產國和出口國美國，由于生物燃料產業的過熱，玉米庫存消費比創下自1995年以來的最低。

隨著國際糧價的持續走高，不少業內人士擔憂，通過國際貿易渠道的傳導，將對我國的糧食價格帶來負面的影響。

針對上述擔憂，接受本報采訪的一位國家糧食局官員表示，我國糧食庫存充裕，國內糧價短期內不會受到國際糧價上漲的影響。

2004年以來，我國連續6年糧食增產，從2007~2009年，更是實現連續3年超萬億斤，糧食供給形勢大為改善。國家糧食局數據顯示，僅僅在2009年，國有企業糧食收儲就達到3000多億斤，社會收儲達到5600億斤。

從國內糧食庫存來看，稻谷的供求趨于平衡，玉米和小麥則是供大于求；從糧食庫存消費比來看，2009年我國這一指標超過40%，遠高于國際公認的17%—18%的安全線水平。而且，在糧食庫存，小麥和稻谷等主糧所占的庫存比例比較大。

雖然大豆產需的缺口較大，但上述國家糧食局官員透露，目前國家掌握的油脂油料庫存比去年同期增加一倍多，調控的物質基礎仍然比較雄厚。“我國糧食庫存結構合理，分布也較為均衡，半年乃至一年之內，國內糧價必定不受國際影響，不會出現持續大幅度上漲。

小幅波動

與國際糧價大幅度波動不同，近年來，中國糧食價格進入小幅上漲的通道。特別是從去年冬季以來，國內水稻、小麥和玉米的價格走高比較明顯。

在吉林、黑龍江、遼寧等地，從稻谷去年上市到今年2月，大米加工企業收購三等稻谷到廠價每斤上漲了2-7分；春節期間，在國內一些大中城市，大米價格都有所上升。小麥和玉米價格也有一定的提高。目前水稻、小麥等主要糧食作物糧價基本和2月持平。

對于水稻和小麥等主糧價格的走高，前述國家糧食局官員解釋稱，從國家層面而言，最近幾次糧食價格上漲，主要是國家適當提高最低收購價、實行臨時收儲政策等綜合措施作用的結果。

國家糧油信息中心高級分析師李喜貴表示，2月20日，國家發改委發布了 《關于提高2010年稻谷最低收購價格的通知》，這對近期大米價格上漲起了推助作用。

李喜貴說，對于城市大部分消費者而言，糧食支出占其收入的很小一部分；但是對于農民而言，糧食收入卻占其收入的很大一部分。這種上升既能調動農民種糧的積極性，提高其種糧收入，也不會對居民生活和物價總水平造成太大影響。

從目前來看，今年國內油脂油料市場價格總體也比較穩定，雖略有波動，但波動幅度明顯小于國際市場。“如果永遠讓糧食價格固定在一個點上，那是不可能的，這也違反市場規律；而且農民的收入太低。我不贊成糧食價格一上漲就打壓！”前述國家糧食局官員說。

今年可能再豐收

2010年是糧食豐年還是歉年，目前行業內人士的看法并不一致，這也間接導致對今年糧價乃至通漲的判斷，存在分歧。

對今年糧食豐收持擔憂態度的人很多。兩會期間，農業部副部長危朝安在回答“還有沒有必要再實現1萬億斤的目標”的問題時表示，由于保持糧食穩定發展的長效機制尚未形成，資源的約束、災害的影響等都比較嚴重，特別是我國的基礎設施比較薄弱，保持糧食生產穩定發展的難度相當大。

國家統計局總經濟師姚景源認為，我國農業已經連續6年豐收，這在歷史上是沒有的，所以今年的農業能否連續7年豐收很難說。民族證券副總經理、農業行業分析師趙大暉也認同姚景源的說法。趙大暉判斷說，今年豐收的概率不是很大。

對今年糧食收成擔憂的人還有一個重大依據，那就是從去年年底持續至今的“西南大旱”。根據公開的報道，截至3月10日，全國耕地受旱面積達到9215萬畝，重災地區大部分小麥、油菜等作物已經枯死，部分受災地區糧食絕收已成定局。

基于此，業界一些人士預測這或將引發糧價反季節上漲，而市場擔心的通脹預期也許會提前實現。

不過，前述糧食局官員、李喜貴、中糧期貨研發部分析師李建雷等人都認為，今年我國糧食豐收的概率很大。

與去年河南干旱受災面積1.5億畝相比較，目前主要受旱災的5個省區市的耕地受旱面積數據9215萬畝，不算很大。最終，去年河南糧食還獲得了豐收。

“云、貴、川和廣西、重慶5個省區市都屬糧食自產自銷的平衡區——重慶還屬于銷區，每年在全國糧食產量所占的比重很小，不會影響到今年糧食的全局收成。”前述糧食局官員明確表示。

從目前來看，由于糧價上升，去年國內小麥種植面積有所擴大，今年華北、東北兩大商品糧基地的墑情也很好，預計早稻、秋糧種植面積都將有所上升。

李建雷對國際大豆市場比較熟悉，他預計，5月份南美大豆上市后，將對國內植物油市場產生沖擊；目前豆油成本價格大約為7500元/噸，5月份豆油進口成本價格將回落至7000元/噸左右。“現在南美大豆已經開始運往中國，5月份就會大批到港。

李喜貴則告訴本報記者，糧油本身是個微利行業，熱錢并沒往糧食市場流動。據他所了解，“之前看好玉米市場的一些投資商現在都炒鋼材去了！”

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