去年農合機構供給地方超兩千億 今年新基調只降不增(2)

2010年03月20日 00:07
來源：21世紀經濟報道 作者：張友

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拆包驗貸

監管部門已經采取措施。

年初，銀監會專門下發《關于開展農村合作金融機構對政府平臺公司授信自查的通知》，要求就農合機構對政府投資平臺的貸款進行清理。

按照要求，地方銀監局負責指導和督促農村金融機構對平臺公司融資情況全面摸清底數，落實資產保全措施，制定規劃，按月監測考核，確保政府投資平臺公司融資在2009年的基礎上只降不增。

懲戒力度也在加大。

對于不按要求摸清底數、不落實資產保全措施、違規放貸以及繼續增加政府平臺公司貸款的農合機構，銀監局必要時將采取暫停機構業務，追究相關人員責任的措施。

對于已經發放的貸款,要逐一打開項目包,逐筆進行梳理，按照項目逐個重新審評。比如看看項目是否經過有權部門的批準，是否符合環保和產業政策等等。

在此基礎上，對已發放的貸款實施分類處置。對于現金流穩定、抵押品完備、手續齊全的項目，在仍有資金實力的條件下，可按照商業化原則繼續支持；對于有風險、有瑕疵的項目，要采取有效措施補救；對于缺乏第一還款來源，現金流不足的項目，要落實第二還款來源，對于違規使用資金的要采取多種措施盡早收回。

“在去年的大投放中，一些信貸流程并沒有得到很好的執行。”上述官員說。

2010年，流程將更為嚴格。“三個辦法”和“一個指引”將被嚴格執行，農村金融機構要結合自身經營和風險狀況，盡快完善各類貸款的操作流程和實施細則，建立資本金專戶管理制度，強化貸款流程管理和貸款資金支付管理，嚴控各類貸款的潛在風險。

其次是建立健全授信管理，嚴格貸款條件，嚴守風險底線，嚴禁降低標準違規發放貸款，確保信貸資金進入實體經濟，滿足有效的信貸要求。

三是嚴格資本約束，嚴格貸款行業集中度和客戶集中度，對政府平臺公司的貸款超過單戶貸款集中度指標紅線的要一律清收壓貸。2009年，有425家機構最大單戶貸款在5000萬元以上，占縣級機構的20%，余額總計528億元，占最大單戶貸款總額的50%。

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