海南副省長姜斯憲：房地產業海南不會重蹈覆轍

2010年03月20日 16:53
來源：中國新聞網

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20日上午，2010博鰲國際旅游論壇地產與旅游主題論壇在海南三亞舉行。海南省副省長姜斯憲發表演講表示，海南不會重蹈覆轍，我對海南房地產市場長期健康穩定發展有信心。

他說，在改革開放以來中國的房地產市場化運作發展史上，海南是一個繞不過去的章節。這里是中國商品房市場化運作最早的地方，當下我國地產界的不少領軍人物都曾在海南開掘創業發展的"第一桶金"。上個世紀90年代的房地產泡沫也讓海南付出了沉重的代價，并為中國房地產發展提供了前車之鑒。

綜觀海南的房地產，在經歷了十年左右的回落和深度調整后，從2007年進入恢復性的快速增長期，尤其是在2009年底，隨著國際旅游島上升為國家戰略，海南的房地產在短時間內出現了量價齊升的局面，(這個局面現在已趨于平緩。)并帶動海南各項經濟指標全線飄紅。這一局面也引發了很多擔心和質疑，海南房地產能否保持健康發展，將何去何從，再次成為熱門話題。

姜斯憲說：我想表達一個基本觀點，那就是--海南不會重蹈覆轍，我對海南房地產市場長期健康穩定發展有信心。

他說，這個信心來自我們對國際旅游島建設的科學預期，來自我們對上個世紀90年房地產經驗教訓的認真總結，來自我們對海南房地產現狀和未來走勢的深入分析，以及我們對海南獨特資源的再認識。

他提供一組數據來支撐上述觀點：2009年海南房地產完成投資278個億，這個投資量占我國房地產投資總量的0.78%，略高于海南占全國人口的比重。但考慮到海南商品房銷售對象有一半左右在島外，因此海南房地產持續增長的空間仍比較可觀。2009年海南經營性土地出讓的面積和出讓收入在全國的比重都在1%以內，表明海南的土地市場總體上規范、有序、理性。按照目前的建設力度，海南每年需要投放的土地資源不超過全省陸域面積的千分之一，應當是可持續的。

他說，海南省委書記衛留成書記前不久談過一個重要看法，他認為上個世紀90年代海南的房地產泡沫形成的原因主要有四點，一是上個世紀90年代海南省剛剛建省辦經濟特區，法律法規不夠健全，土地市場管理不規范；二是，當時的政府宏觀調控能力較弱，并有相當多的銀行直接參與房地產投資；三是當時海南省全省規劃和區域性規劃都沒有做好；四是當時市場條件不夠成熟。而這四點在今天都已發生了根本性變化。

他表示，雖然我們對海南房地產市場的健康發展抱有信心，但我們也意識到，海南房地產的規模較小，對外依存度較高，因而它的抗波動能力相對較弱。這要求我們始終保持清醒的頭腦，用積極的和符合市場規則的政策措施對可能出現的問題進行調控。其中規范企業之間的土地轉讓和加大保障性住房建設是最重要的兩個措施。

今年1月15日，面對海南房地產價格上漲過快的問題，海南省委、省政府作出"兩個暫停"的決定，明確在今年3月底之前，暫停商業性開發土地出讓，暫停審批新的房地產開發項目。隨后，海南省又先后出臺了若干具體規定，規范房產交易和土地轉讓，并盡可能公開市場信息，抑制投機性購房，取得了一定效果。目前，海南已經啟動恢復商業性土地開發出讓和新的房產項目審批的準備工作，歡迎國內外優秀房地產相關企業參與海南房地產市場的公平競爭。

加強保障性住房建設，解決、改善本地居民的住房條件，是海南今年的一號民生工程。今年擬開工建設的保障性住房十萬套，包含了廉租房、經濟適用房、雙限房、公共租賃房以及棚戶區改造和城中村改造等。如果這些計劃能順利完成，可直接或間接使全省約八分之一的城鎮家庭從中受益，也有利于抑制房價。