商務部原副部長稱中國可以在適當時機拋售美國國債(3)

2010年03月26日 01:49
來源：第一財經日報

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逼人民幣升值是美國片面追求國家利益

即便是美國教授們的研究結論也支持，來自中國的物美價廉的產品豐富了美國消費者的需求，還拉低了美國的物價水平，在中美的貿易結構中，美國是獲得了大量好處的。那么，美國為什么還要施壓人民幣升值呢？

從短期來看，當下美國施壓人民幣升值的政治性特別明顯。拿中國貿易和人民幣開刀，緩和美國國內因為危機和失業導致的壓力，是美國有關方面的慣用手法。

如果說在經濟上能有什么意圖，則是為了在戰略意義上遏制中國經濟的發展，并打壓已經成為重要區域國際貨幣的人民幣。

無論是從政治意義上，還是從長遠的經濟戰略意義上，美國逼迫人民幣升值是美國片面追求國家利益的表現。

從市場經濟的觀點來看，美方要求人民幣升值的提法本身就是反市場經濟，并主張對匯率進行操縱的。縱觀歷史可以發現，實際上美國正是歷史上最大的貨幣操縱國。真正能夠提高經濟效率和人民福祉的是自由貿易，匯率制度的涉及應以便利貿易的開展為原則和標準。也正因為如此，1944年簽署的布雷頓森林協議就確定了固定匯率制度的國際金融體系，這種金融體系有利于國際貿易的開展，但不利于國際儲備貨幣發行國來攫取鑄幣稅。

1971年8月美國總統尼克松單方面摧毀布雷頓森林體系，通過浮動匯率制度，美國央行擺脫了固定義務的束縛，可以通過大量發行美元以及美元貶值來攫取鑄幣稅，追求美國的國家利益。

上世紀八九十年代，為了防止德國馬克和日元成為與美元競爭的國際貨幣，美國通過制造貿易爭端并以貿易制裁為借口，迫使馬克、日元升值。

中國怎么辦？

對于中國來說，應當保持人民幣匯率穩定。為什么呢？是要努力發展實體經濟，這應當是我國經濟發展中堅持的基本戰略。沒有實體經濟的發展，服務業、金融業等就成了空中樓閣。

目前我國真正需要做的，是提升技術水平和積累人力資本的實質投資，這方面應當借鑒日本的重要經驗以及教訓。

我們還要對美國可能采取的措施做好應對。從歷史經驗看，美國壓迫他國貨幣升值可能采取的做法主要是貿易制裁，包括征收懲罰性關稅、聯合其他國家施壓等。對此我們應理性看待。對商品征稅，并不能改變各國的比較優勢、國際產業的分工布局以及各國貿易格局。商品稅的稅負也將由消費者和生產者分擔，分擔的比例和商品的彈性相關。我國只需要維持匯率穩定，把微觀企業的經營決策留給企業完成，企業可以通過提高價格等方式應對。

從根本上，美國最要維護的是美元的國際貨幣地位。中國可以在適當的時機拋售美國國債。并且在戰略上，中國應該支持歐元與美元抗衡，為推動人民幣的國際地位預留空間。

此外，維持匯率穩定并不意味著中國毫無作為。中國應該改變外匯管理制度，做到藏匯于民，這樣既可以緩解通脹壓力，也可以通過民間經濟主體的理性行為，來緩和貿易不平衡問題，而不是單純通過政府采購團的方式進行。

(作者系商務部原副部長、現任中國國際經濟交流中心秘書長)

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