大旱當前管理通脹預期應防物價畸漲

2010年03月26日 21:34
來源：華夏時報

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郭田勇中央財經大學中國銀行業研究中心主任、教授

　從2009年7月持續至今的旱災使西南地區的糧食生產受到很大影響，云南地區尤為嚴重。據云南省政府統計，2010年云南省因干旱受災面積達3148萬畝，占已播種面積的85%，絕收超過1000萬畝，因災直接經濟損失190.2億元。在大旱嚴重創傷當地農業生產之時，農產品及相關資產資源價格也不斷走高：歷來品質較差的重慶大米最近備受追捧，重慶米價因此全線上揚超過30%；持續的干旱，使普洱、三七等商品產量驟減，市場價格不斷上漲，大有再現“普洱2007年瘋狂”之勢；二級市場上，農業股亦擺脫早前業績不佳的影響，集體“飄紅”領漲兩市。不僅如此，國家統計局不久前公布的2月份CPI數據同比上漲2.7%，直逼政府3%的全年CPI調控指標，不禁使得物價全面上漲、通貨膨脹行將來臨的傳言再次占領高地。

　毋庸置疑，西南大旱在一定程度上不斷推動著農產品及相關資產資源價格的升值預期。但是，本階段米價上漲并非單一因素形成，而是多因素綜合作用的結果：一方面，繼2009年10月12日國務院明確表示將2010年生產的小麥最低收購價提高之后，國家發改委2月20日宣布，提高稻谷最低收購價格，收購價提高之市場價格自然會有一定程度的上漲；另一方面，季節因素也是本輪米價上漲應考慮的因素。春季正是農作物青黃不接的時節，商家多銷售儲糧，自然要將糧食的運費、損耗并入成本之中，價格有所上漲也在情理之中。

　此外，西南五省并非糧食主產區，且我國連續6年糧食大豐收，有足夠的糧食庫存滿足市場需求，可以說，旱情并未對我國糧食總供給帶來明顯影響；盡管越南、泰國受旱災影響有可能影響水稻產量和價格，但是我國基本上已經實現了大米和小麥等糧食的凈出口，自給能力較高，因而國際糧價對中國影響有限；即便從2月份CPI數據來看，其升高也因有春節效應而不具有太大的參考性。因此，可以預測，干旱對全國物價上漲及通脹壓力不大，大可不必因為西南干旱而過于憂心。

　當然，如果干旱持續蔓延，中國農業生產將受到較大影響，甚至可能影響下半年的物價走勢，產生更為強烈的通脹預期。不僅如此，現階段投資者對農業股以及特定經濟作物的盲目追捧，很有可能因過度炒作而造成經濟泡沫，對維持物價穩定產生不利影響。因此，對西南大旱可能帶來的通脹預期，政府部門還應給予高度關注，從政策宣示，保障農產品市場供應，強化價格監測、囤貨監管，完善應急預案，穩定市場預期等方面進行有效的通脹預期管理，保證受災群眾生活，促進經濟穩定發展。

　其一，加強政策宣示工作,展現政府的反通脹決心,避免由非理性通脹預期引發的“羊群效應”通脹預期往往具有自我實現機制，社會公眾一旦形成非理性的通脹預期，就會改變其行為方式，提高現階段對產品和資產的需求，導致價格加速螺旋上升，形成通貨膨脹與通脹預期的惡性循環，從而對經濟體系產生嚴重的破壞。可以說，非理性通脹預期比通脹本身更具殺傷力。有報道稱，深圳市民近期已經開始囤米，恐慌性搶購的跡象已經出現。因此，相關部門應通過輿論引導，向公眾表明中國有保持物價穩定的能力和中國并不存在顯著通貨膨脹的現實，穩定民眾的通脹預期。

　其二，綜合運用各種經濟、行政政策，化解物價上漲的壓力。首先，為防止西南旱情對我國整體糧食供給造成影響，國家應啟動應急預案，采取大米專項儲備等一系列糧食保障政策；其次，政府應加強對西南受災地區的糧食及其他生活必需品調度，保持受災地區物價穩定，防止因基本用品脫銷、斷檔引發受災群眾的恐慌心理，把大旱對當地民眾生活的影響降到最低；其次，市場管理部門要加強監管，防止商販利用當前大旱囤積居奇、哄抬物價，并對不法商販予以嚴懲，切實維護市場秩序，保障公眾利益。

　其三，及時啟動全國新增千億斤糧食生產能力建設等相關規劃，加強水利等基礎設施建設，繼續實施種子工程、植保工程等項目，不斷提高糧食綜合生產能力；繼續實施玉米、大豆、油菜臨時收儲政策，完善操作辦法和機制，健全農產品進口協調機制，并適度擴大農產品臨時收儲政策實施品種和范圍，完善農產品國際貿易調控政策，有效穩定農產品市場價格，為管理通脹預期提供堅實的物質基礎。

　最后，投資者應加強投資理性。由于出現干旱的西南五省是重要經濟作物的主產區，在經濟作物減產的情況下，普洱、三七等市場也刮起一股“漲價風”。但是，價格不應脫離價值過遠。在農業類上市公司的整體盈利能力并未出現爆發式增長的情況下出現的股價大漲只能是題材炒作所致，缺乏強勁的業績支撐，短暫飆升的股價終究也會因底氣不足而無法持久，買賣農業股也只能是“博傻”行為；而在普洱、三七等市場仍較為平穩的情況下大肆炒作相關產品，只能讓其重演2007年的“普洱茶式”悲劇。因此，投資者應以此為戒，區別價值和市場表現，不要只著眼于近期利益，而應注重內在價值的增長，以不變應萬變。

　在中國，“囤”是一種畸形的社會現象：“囤地”讓樓市一級市場泡沫嚴重；“囤房”讓房價愈加走高，讓樓居者有其屋”離老百姓越來越遠；“囤米”讓南方多城市米價高漲，更暴露了政府調控的不到位，不完善。如果西南干旱災害天氣持續下去，更為強烈的通脹預期將會蔓延整個中國。如何在保障西南受災群眾基本生活的基礎上，利用有效方法管理現階段不斷加強的通脹預期，穩定物價，將是中國政府亟須解決的問題。