1000萬夠不夠養(yǎng)老并不重要

2010年04月11日 07:38
來源：新京報(bào) 作者：馬光遠(yuǎn)

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有了一個讓人踏實(shí)的養(yǎng)老體系，民眾就不會在那里愁眉苦臉地算自己養(yǎng)老需要多少錢，也不會被專家們的天文數(shù)字給嚇傻了。

多少錢可以養(yǎng)老，學(xué)者鐘偉給出了一個讓所有人都一身冷汗的數(shù)字：類似京、滬、廣、深這樣的一線城市，預(yù)備1000萬元養(yǎng)老也未必夠。

很顯然，鐘偉并沒有和大家開玩笑，但大家只是被他的千萬數(shù)字嚇傻了，并沒有看他設(shè)定的嚴(yán)格的前提條件，那就是：無論是GDP，還是居民的收入，以及政府印鈔票的節(jié)奏都保持前30年的高速增長態(tài)勢。很顯然，鐘偉這一次計(jì)算出的養(yǎng)老金和其之前算出來的北京均價5萬的房價一樣，都是一個沒有扣除通脹因素的表面數(shù)字，如果按照經(jīng)濟(jì)增長、貨幣收入和印鈔速度還原，現(xiàn)在多少錢可以養(yǎng)老，25年后依然是多少錢。

退一步，即便未來養(yǎng)老金是天文數(shù)字，那也不是最恐懼的事。在社會保障比較健全的國家，居民從來不會關(guān)心自己未來養(yǎng)老需要多少錢，他只需去領(lǐng)取他應(yīng)得的份額。至于養(yǎng)老金缺口有多大，那只是政府煩心的事。這就是說，有無完善的社會保障體系，才是居民需要擔(dān)心的。

而對于國人而言，我們目前還缺乏覆蓋面廣，設(shè)計(jì)合理的養(yǎng)老保障體系，而且，養(yǎng)老金的缺口相當(dāng)大。在中國迅速邁向老齡化社會的情況下，這個缺口究竟有多大，有幾個比較有代表性的數(shù)字：一是2005年世界銀行曾經(jīng)估算2001年到2075年間，中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺口將高達(dá)9.15萬億元；二也是2005年，當(dāng)時的勞動和社會保障部向國務(wù)院提交了一份專業(yè)報(bào)告，指出中國未來30年養(yǎng)老金的缺口為6萬億元人民幣。而目前我國覆蓋養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)的社會保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余，大約在1.5萬億元；而作為戰(zhàn)略性儲備的全國社保基金規(guī)模也僅僅只有7765億元，僅能供養(yǎng)不足500萬人存活25年的養(yǎng)老所需。

其實(shí)，即使在歐美等發(fā)達(dá)國家，養(yǎng)老金存在缺口也是一個常態(tài)，只有大小之分，比如，按照最新的數(shù)字，美國目前養(yǎng)老金缺口也高達(dá)1萬億美元，各國都為此焦頭爛額。

雖然缺口很大，但是筆者從來都不認(rèn)為養(yǎng)老金缺口是個很可怕的問題，中國有沒有解決的途徑？有，截至2009年末，光是中央企業(yè)的資產(chǎn)就高達(dá)14.6萬億元，將所有的國有股全部劃撥到社保，缺口問題就是個偽問題，另外，將每年的“三公費(fèi)用”壓縮大半，也將緩解很多壓力，辦法總比困難多。

因此，對于中國而言，更重要的是盡可能快地建立讓人有保障感的制度體系，能夠盡可能地覆蓋大多數(shù)的人。比如，北京正在討論將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋所有在京流動人口，這是一個很大的善政。有了一個讓人踏實(shí)的養(yǎng)老體系，民眾就不會在那里愁眉苦臉地算自己養(yǎng)老需要多少錢，也不會被專家們的天文數(shù)字給嚇傻了。

□馬光遠(yuǎn)(學(xué)者)

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