反傾銷陽謀

2010年04月14日 20:46
來源：21世紀經濟報道 作者：梁鐘榮

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“先是南非、加拿大、澳大利亞，現在又是美國，就像多米諾骨牌效應一樣，讓整個行業的出口都難做！”由2009年蔓延至今針對中國鋁材行業的反傾銷、反補貼調查，讓身處廣東堅美鋁型材廠有限公司副總經理劉建輝刻骨銘心。

4月20日左右，美國商務部將決定是否對中國鋁材行業進行“雙反”立案，而美國際貿易委員會將于4月22日舉行損害聽證會。結果從邏輯上似乎在月底才能到來，但答案已然在鋁材業界心底萌生：“肯定會立案”已是板上釘釘事實，將會是中國鋁材行業漫長抗辯長征的開始。

過去的一年似乎更像是一部中國鋁材行業的血淚史。與服裝、鞋業在國外的貿易糾紛多集中于歐洲等國相比較，除卻歐洲外，中國的鋁材行業出口在亞洲、歐洲等美洲和大洋洲都遭遇了狙擊。

狙擊的惡果是，高額的反傾銷反補貼稅使國內相當部分鋁型材企業退出加拿大及澳大利亞部分市場，出口環境一夜退回中國進入WTO前期。

更讓鋁材行業大佬們憂心的是，美國的“雙反案”代表著一個國際主流，若是最后終裁成立，未來在對華鋁材“雙反案”的發起國中，將會出現越來越多的亞洲國家甚至中南美洲國家的身影。

“如果參照中國國內出產的原材料鋁錠的價格，事實上是不存在反傾銷的。”豪美鋁業美澳部負責人賀檢一語道破，他認為貿易保護、匯率因素及政治考量才是鋁材行業遭遇此次美國“雙反”調查的主因。

在眾多的貿易保護及政治因素海嘯撲面而來的背后，值得肯定的是，中方層面并不是一味承受來自外部的反傾銷、反補貼或是特保政策重壓。中國商務部已于10日對美國取向性硅電鋼反傾銷反補貼調查做出最終裁定，決定自11日零時起對原產于美國的取向性硅電鋼徵收正式的反傾銷稅和反補貼稅。

而這，對于中國的鋁材行業而言，至少可以多了一個談判的籌碼。2007年7月1日起，初級鋁型材產品11%的出口退稅已然取消，2009年的出口因為金融危機甚至同比下降26.4%，如今的回暖則是接銜舊有客戶的良機。

事實上，中國輸美鋁材產品并不是想低價銷售，內核原因是產能過剩讓價格難以反彈。以2010年2月的淡季為例，國內就有20萬噸的鋁加工產能投產。

國內鋁型材企業如此大的產能背后，隱藏著未來國內鋁材市場高速成長的預期：歐美工業型材與建筑型材的比例為6:4，中國為3:7，隨著汽車、航空等工業的發展，工業型材仍有巨大成長空間。

以美國為例，2009年美國的交通運輸業用鋁分別占鋁總消費量的32%，而我國僅占18.2%，僅這一項即給企業美好的想像空間。但是，在這時間天窗到來之前，那些投資吹起來的泡泡呢？

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