新一輪調控風暴將至或引發樓市拐點

2010年04月14日 20:46
來源：21世紀經濟報道作者：荊寶潔

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市場的瘋狂最大限度地考驗決策者的決心和耐心。

北京科技大學教授趙曉不久前略顯激動地表示，“結合宏觀形勢面以及各方因素判斷，如不防范于未然，2010年中國房地產市場完全有可能續演較2009年更大的新一輪瘋狂。不止一位業內人士呼吁，應立即采取措施控制房價過快上漲。

一些房地產業界人士也對目前的“單邊”上漲局面感到不安。新一輪調控風雨欲來。本報記者多方獲悉，信貸、稅收、土地方面的調控將進一步強化，上市公司再融資速度也將被控制。

新一輪調控全面醞釀

調控具有時滯性，在大批的新增供應量和保障房上市之前，市場依然瘋狂。

住房城鄉建設部4月13日召開電視電話會議，要求加快保障性住房建設，其中，公共租賃住房建設是下一階段工作的重點，同時遏制部分城市房價過快上漲。房價過高、上漲過快和住房供應不足的城市，限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為。對捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等違法違規行為，要公開曝光，嚴肅處理。

本報記者從銀監會內部人士處了解到，銀監會現在并未頒發正式文件強制各商業銀行實施二套房六成首付的政策，下一步可能將通過窗口指導的方式，令各家銀行對二套房風險有所警惕。銀監會主席劉明康態度明確，銀行有權不給炒房的人貸款。

而銀監會隨后透過新華社發出的澄清文字明確提出：“各商業銀行不對投機投資購房提供貸款，如無法判斷，應大幅度提高首付款比例和利率水平。”業內專家解讀認為，“大幅度提高首付款比例和利率水平。”與首付提至五、六成，并不矛盾。銀監會采取窗口指導的方式來調控房地產信貸，也符合其2009年以來的行事風格。

另據本報記者了解，房地產開發信貸也在漸趨收緊。除了劉明康提出的各商業銀行可重點支持的地產商名單，其他地產商不貸或從嚴審核，控制開發貸款的增長，一些中小地產商獲得開發貸款已經越來越難。

除了房地產信貸逐漸收緊以外，樓市調控的另一個重磅炸彈是稅收政策。有知情人士向國家稅務總局相關部門和北京市地稅局求證后得到的回答是，新設立房地產特別消費稅的可能性不大，但開征房產稅卻是可能的。

根據1986年國務院頒布的《房產稅暫行條例》，房產稅或依照房產原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，稅率為1.2%；或依照房產租金收入計算繳納，稅率為12%(財政部和國稅總局后將其減征為4%)。條例規定“個人所有非營業用的房產”均免征房產稅，而只要財政部將這一規定修改并報國務院批準頒布，即可實施。房產稅很大程度上具備了討論多年的物業稅的功能，但無須重新立法。