發改委徐林：政府如何引導PE投資戰略性新興產業

2010年05月17日 01:29
來源：中國證券網－上海證券報

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⊙記者葉勇 ○編輯全澤源

國家發改委財政金融司司長徐林在上海證券報舉辦的2010“金融資”中國股權投資論壇上認為，除了通過引導基金支持以外，政府在其他政策方面也可以為股權投資基金投資戰略性新興產業，特別是高風險領域提供稅收優惠。

徐林說，比如對于股權投資基金在戰略性新興產業中高風險行業領域股權投資的收益可以減免所得稅，或者對該領域的投資可以豁免國有股轉持。

徐林首先表示，在推動戰略性新興產業發展的時候，特別需要比較好的政策手段和融資的手段。徐林特別強調戰略性新興產業需要股權投資基金進行直接融資這一重要渠道。新興產業的發展，僅依附于老的融資模式是不夠的，而是特別需要各種各樣的股權投資基金來推動新興產業的發展，特別是新興產業中一些創業型企業，需要創業投資企業的股權投資支持。在中國，未來戰略性新興產業中許多企業都離不開創業投資的支持。

其次，徐林認為，戰略性新興產業中的成熟的企業同樣需要股權投資基金的支持，需要股權投資基金對這個行業中的企業進行重組和整合，同時對這些企業提供相應的增值服務，幫助他們不斷提高競爭力。

第三，徐林表示，戰略性新興產業的發展還特別需要政府投資引導基金對股權投資基金的投向的引導。“我們有很多創業投資企業，但是，很多PE出于商業考慮，很少投早期創業型企業，而熱衷于投資上市前企業。但是，從政府的角度來說，我們特別希望創業基金能夠更多扶持早期創業企業發展。”徐林說，“通過政府設立的創業投資引導基金，引導這些創業投資企業去投資早期創業企業，很多地方政府現在正在做這些事情，有些有了比較好的效果，但是有些地方的效果還有待進一步觀察。

此外，徐林還認為，要倡導一個良好的股權投資文化，不斷提高股權投資企業的技術和管理水平。“目前，雖然國內股權投資企業發展很快，但是，能夠為被投資企業提供技術或者增值服務的企業數量非常少。需要倡導一種比較好的股權投資的文化，鼓勵股權投資企業更多的為被投資企業提供技術，而不僅僅是最后獲利，如果那樣的話，股權投資企業的作用很難有高的評價。同時只有通過政府的政策和企業的商業決策的互動，才有可能一方面實現政府的政策目標，也為股權投資企業的發展帶來更多的商業機會。”