歐元區(qū) 誰走誰留

2010年05月17日 01:30
來源：中國證券報－中證網(wǎng)

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□國家信息中心副研究員張茉楠

7500億歐元的聯(lián)合金融救助方案和歐洲央行資產(chǎn)抵押規(guī)則的放寬顯然降低了希臘的短期流動性風險。然而，這些舉措并未消除希臘的長期清償力風險，更為嚴峻的是歐元“區(qū)域規(guī)模效應”未能給歐元提供“價值保證”，反而可能增加歐元分裂的長期風險。

德國內(nèi)閣11日稱，在對歐洲7500億歐元的救助計劃中，德國出資至多1476億歐元。同時，根據(jù)歐洲央行的資本比例，在4400億歐元擔保貸款池中德國對應的出資額將為1230億歐元，但由于不清楚多少國家會提供貸款，因此德國的出資額可能會更多。

這一高額救助案在德國激起了在野黨、媒體以及經(jīng)濟專家的質(zhì)疑。德國主要媒體均認為，這一救助案對于解決真正的歐元區(qū)國家赤字嚴重的問題并無多大幫助，相反還增加了新的風險——這讓原本就出現(xiàn)問題的歐元面臨進一步下行的壓力，甚至引發(fā)歐元貨幣體系的危機。如果歐盟此次新增的5000億歐元的資金不能起到穩(wěn)定“問題國家”的作用，那么這一史無前例的救助案只是在拖延問題的爆發(fā)，而不是在解決問題。

對犯錯誤的國家施以援手，從而增強歐元區(qū)的凝聚力，但同時可能威脅到貨幣穩(wěn)定，這樣做值得嗎？抑或，任由犯錯誤的國家違約，從而強化貨幣信譽，但由此削弱歐元區(qū)的凝聚力？在單一貨幣誕生前，德國可以避免此類選擇：只需讓缺乏競爭力的國家貨幣貶值即可，然而現(xiàn)在，歐元區(qū)似乎陷入了一種邏輯上能行得通但事實上恐怕行不通的“悖論”

看來，歐元區(qū)現(xiàn)在面臨的最大問題不是債務問題而是歐元貨幣制度的重建問題。歐元區(qū)經(jīng)濟一體化的制度模式非常獨特——在分散的“財政”與統(tǒng)一的“貨幣制制度下，貨幣一體化使貨幣區(qū)內(nèi)各國失去了獨立的貨幣政策能力，但各國獨立的財政政策則有超支的內(nèi)在動力。早在2003年，歐洲的政治聯(lián)盟進程已明顯陷入停滯。其部分原因在于，經(jīng)過接連的擴大之后，歐盟已成為一個過于龐大、松散的俱樂部。區(qū)內(nèi)部分經(jīng)濟體的赤字規(guī)模實際上就已經(jīng)超過了3%的安全控制線，如核心國的法國與德國，當年赤字規(guī)模占GDP比例分別達到4.1%和4%。在無獨立貨幣政策和匯率政策的環(huán)境下，赤字財政成為大部分歐元區(qū)國家刺激經(jīng)濟的主要手段，增發(fā)國債便成為各國傾向性選擇，造成赤字和債務負擔普遍超標，旨在確保歐元區(qū)財政紀律的《穩(wěn)定與增長公約》事實上已經(jīng)破產(chǎn)。

歐洲整合、單一貨幣區(qū)建構，反而加劇了區(qū)內(nèi)發(fā)展不均衡。根據(jù)歐盟委員會近期的歐元區(qū)季度報告，歐元區(qū)16國的競爭力差距逐步擴大，在金融危機爆發(fā)之前的10年間，德國、芬蘭等國家的競爭力相比其他成員國穩(wěn)步提升，德國的GDP獨占歐元區(qū)GDP總規(guī)模的1/3。特別是2002年歐元現(xiàn)鈔流通后，德國從2003年到2008年持續(xù)保持世界第一出口大國地位，而其區(qū)內(nèi)貿(mào)易比例高達70%。相比之下，包括歐元區(qū)三個大國法國、意大利和西班牙，特別是希臘和葡萄牙都出現(xiàn)了競爭力大幅下降，實際有效匯率被高估。希臘等國勞動力成本較低且缺乏金融資本，自然成為資本的凈流入國即債務國，嚴重靠資本借貸支撐，透支消費，政府財政債務化，直至醞釀了“累積債務危機”

另外一個歐元區(qū)的失衡問題是，貨幣紅利和貨幣責任不對等，“搭便車”現(xiàn)象突出。歐元區(qū)是由具有共同利益的若干成員國組成的貨幣聯(lián)盟，這種貨幣聯(lián)盟利益具有公共產(chǎn)品的特征，因此聯(lián)盟中的每一成員都有以最小的代價謀求自身最大化利益的內(nèi)在動機，這就是為什么每一成員都有“搭便車”而坐享其成并產(chǎn)生負外部性的傾向所在。“PIIGS五國”的貨幣波動性明顯要高過其他幾種歐元區(qū)原有貨幣，在歐元區(qū)成立后，他們獲得了穩(wěn)定的貨幣環(huán)境，包括較低的匯率波動、穩(wěn)定的貨物價、低廉的融資成本和廣闊的金融市場，使得希臘等國能夠享受低廉借貸成本以維持經(jīng)濟增長，從而掩蓋了其生產(chǎn)率低但勞動成本高等結構性問題。相關數(shù)據(jù)顯示，希臘等西班牙和葡萄牙的實際有效匯率被高估超過10%。同時，低利率使其政府能夠以更優(yōu)惠的條件為債務融資，掩蓋了公共財政的潛在問題。事實上，除了德國外，大部分歐元國家的經(jīng)常賬戶都為逆差，且在1998年至2008年間出現(xiàn)急劇惡化。

弱國不走，強國不留。事實上，放棄曾經(jīng)象征經(jīng)濟實力和穩(wěn)定的德國馬克而啟用歐元可能是許多德國人心中永遠的痛。在德國，支持希臘的主張并不受歡迎，人們普遍擔心歐元會成為疲軟的貨幣。如果希臘救援方案正式啟動，那么德國的反歐元勢力也可能大大增強。如果更多的國家需要獲得金融支持，無疑會進一步加強德國國內(nèi)反對歐元的呼聲。近來德國應退出歐元區(qū)尋求更堅挺貨幣的呼聲越來越高，德國應退出歐元區(qū)的觀點來自國內(nèi)強硬派和海外的歐元反對派，前者向來不甘心德國馬克時代的結束，后者則認為德國模式給歐元區(qū)其他成員國造成太大壓力。德國鷹派認為，本國應自行決定高盈余、強勢貨幣和低通脹的政策，而不是被相對弱小的鄰國拖后腿。歐元鴿派則希望歐洲其他地區(qū)不必接受德國模式，將低估本幣作為調(diào)節(jié)手段，彌補損失的生產(chǎn)力。其實，幾派說的都有其合理性，這只是一個問題的不同方面。從長遠來看德國退出歐元區(qū)也許比希臘退出更有意義，德國更需要一個貨幣堅挺但差異化更小的貨幣聯(lián)盟。