長三角民資吹皺一池春水

2010年05月20日 11:51
來源：時代周報

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近日，溫州商界有點激動，有點欣慰，有點思緒的波瀾。

5月13日，《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》正式發布(以下簡稱“新36條”)，投資的大門不再向民資半遮半掩，而是幾乎完全敞開。這在民間資本最為豐沛、活躍的長三角地區，激起了可能是全國最強烈的反響。

溫州反響最為強烈

5月13日下午，溫州商會前理事朱海強還在午睡，電話鈴響了，一位朋友報告了一個消息：民資“新36條”發布了。朱海強頓時清醒，與朋友相約，晚上吃個飯，好好聊聊這個政策。接著，朱海強就接到了十幾個電話，都是討論民資“新36條”的。晚間，原本約好兩三人的小酌，竟然來了近20人，全是商界老板，有幾位還是溫州的“大鱷”。大家都是奔“新36條”而來。

飯桌上，老板們對“新36條”逐條解讀，反復咀嚼。“有幾個朋友對投資金融、能源等感興趣，這幾塊是政策比較簡單、明晰的部分，而且能賺錢。像教育和醫療，雖然大家也有興趣，也能看出盈利點，但這些領域政策太復雜，很難把握，搞不好就會翻船。大家最關心的還是政策的明晰和延續性，希望以制度和法律的剛性原則，將這項政策在一定期限內凝固下來。”朱海強告訴時代周報記者。

“這個政策在溫州引起的反響可能是全國最強烈的。”朱海強說，“這也難怪，因為諸多因素，溫州有不少民資無處可去，‘新36條’可能提供了新的出路，大家感興趣是必然的。

溫州市統計局今年3月的數據顯示，溫州市金融機構人民幣存款余額高達5514.52億元，跟去年同期相比，其膨脹速度達到了20%。而加上4月之后投資客從樓市退出的資金，這個數字更是一直保持著激增態勢。此次政策的出臺，在某種程度上類似大禹治水，給豐沛而迷茫的民間資本筑就了疏通的管道。

在投資方向之外，融資的渠道是老板們關心的另一大主題。朱海強告訴記者，在溫州融資其實困難不大，溫州的民間資本相當豐富，但很多融資手段是在制度邊緣的“灰色地帶”打擦邊球。“大家最希望政府能把合法與非法的界限劃分清楚，這樣操作起來就放心了。

將現民資投入高潮

“我相信接下來會出現一個長三角民資的投入高潮。”發改委長三角區域規劃綜合組成員、上海社會科學院城市化發展研究中心主任郁鴻勝告訴時代周報記者，“這次這么多領域的開放，前所未有，對民資有著很大的激勵性。接下來應該還會出臺細則，逐步加大落實力度。

對于溫商擔心的政策延續性，郁鴻勝認為，對此不必有太多的顧慮。“民營資本的開放是一步步來的，有個過程，但改革開放不會走回頭路，打開的門不會再關上。”但改革玻璃門”、“彈簧門”一向為民營資本所感知。此次是否能震碎“玻璃門”溫商乃至長三角地區的民資仍不能不心懷疑慮。

史德強經營華強國際物流有限公司已有11年。11年間，這家公司已發展成一家中型物流企業，在天津、廈門、廣州等地都有分公司。史德強真切地感覺到了周遭的“玻璃”。“一些壟斷性的行業國家不開放，比如煙花爆竹、黃磷等的承運，國企全包了，像我們完全有能力做，但沒有資質，拿不到承運資質，也沒有什么理由。做貨運代理相對簡單點，但如果要做煙花出口代理，需要有出口申報員資質，同樣民企也拿不到名額。所以我們只能做一些大眾化的、沒什么技術門檻的貨運代理，大家都擠在這里，競爭非常激烈。”史德強告訴時代周報記者。

此外，融資難也讓史德強頭痛不已。他告訴記者，華強上海分公司每個月流動資金需兩三百萬元。“說實話，真的沒什么好辦法，基本上就是拆東墻補西墻，有時候真的很緊張。一些小民企碰上拖欠時間長的，資金鏈斷掉，破產的不在少數。到銀行去貸款，又要抵押許多東西。可以說，99.99%的民企都碰到融資問題。

對這次的“新36條”，史德強希望“能夠給我們提供一個公平的競爭機會，在資質方面、資金方面給小企業有些照顧。”不過，他也并不是很樂觀，“門檻很難降低，就算降低，可能也只能惠及極少數有背景的大民營企業。”對此，郁鴻勝卻表示樂觀。在他看來，此次對民企放低門檻，是在資質、資金兩方面放低。大小民資都有可能各得其所。