推動中美互利雙贏合作格局發展深化

2010年05月25日 01:51
來源：中國證券報－中證網

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□本報記者盧錚

第二輪中美戰略與經濟對話24日上午在北京人民大會堂開幕。慎重選擇刺激政策退出時機、實現經濟復蘇和平衡增長、促進互利共贏的貿易和投資、推進金融市場穩定和改革……在對話第一天，中美雙方在多個領域達成共識。

經濟復蘇基礎還不牢固

首場專題會議的主題為“促進強勁的經濟復蘇和更加持續平衡的經濟增長”。國家發改委副主任張曉強在會后的新聞吹風會上表示，雙方部長都認識到目前世界經濟復蘇的基礎還不牢固，如歐洲主權債務危機的影響不確定。退出戰略的時機選擇一定要慎重，實施步驟一定要扎實穩健。

中國現代國際關系學院世界經濟研究所所長陳鳳英表示，當前全球經濟又到了非常敏感的時期，歐洲一些國家財政赤字過高導致的主權債務風險一再上升，如何保持經濟更加可持續、更平衡是迫在眉睫的問題。

張曉強說，中方介紹了擴大內需、努力穩定價格總水平、積極推進經濟發展方式轉變和結構調整，以及穩定發展、開放發展等四方面工作。美方也談到美國將降低財政赤字，實現可持續的平衡增長。

陳鳳英指出，實現可持續的平衡增長是G20匹茲堡會議提出的框架，要求同行審查，評估G20成員國的經濟政策制定和實施狀況。“中美雙方對各自政策進行闡述，也是為即將召開的G20多倫多會議做準備。

中方表示將繼續穩步推進人民幣匯率形成機制改革。交通銀行研究員劉能華認為，在中國產業尚未升級之時，人民幣貿然升值將嚴重打擊中國的出口產業。在歐洲債務危機尚未平息之時，中國經濟增速下滑不利于全球經濟復蘇。“人民幣升值將導致美國進口的消費品價格上升，從而導致美國物價上漲，對控制通脹不利。另外，中國的進口需求也將減少，這將打擊其他國家的出口。

促進貿易和投資

第二場專題會議的主題是“促進互利共贏的貿易和投資”。商務部長陳德明表示，本輪對話討論了貿易平衡、改善雙邊投資遠景、妥善處理貿易摩擦、承認中國市場經濟地位、多哈回合談判等問題。

美國商務部長駱家輝此前表示將放寬美國高技術產品出口管制，并率領龐大的經貿代表團訪華推銷清潔能源技術。對此，中方表示，希望美方給出逐步消除對華高技術出口障礙、平等對待赴美投資的中國企業、承認中國市場經濟地位的時間表和路線圖。

中國擴大內需、增加消費所產生的潛在市場，是包括美國在內任何國家都不能忽略的。中國市場也是美國推動出口振興計劃重要一環，美國力圖實現5年內貿易翻番，并創造200萬個工作崗位的重要目標。而在今年廣交會上，中國也提出轉變貿易發展方式，推動貨物和服務貿易雙雙倍增，預計到2020年我國貿易總額達到5.3萬億美元。

商務部研究院院長霍建國表示，中美雙方建立在多方面的共識，使得雙方貿易摩擦出現緩和跡象。中美貿易具有互補性，在對貿易發展和市場開放的支持上，雙方看法應該是一致的。

此次對話并未就中國市場經濟地位問題達成一致意見，雙方共同表示愿意在今年在美國召開的另一個重要會議上繼續討論。

劉能華表示，中國遭遇美國多次貿易調查，關鍵原因是美國未承認中國市場經濟地位，造成在界定傾銷和補貼換算成本的時候存在偏差。如果中國能掌握更多的話語權，獲得平等地位，應該能減少貿易紛爭。

推進金融穩定和改革

另一場專題會議的議題是“金融市場穩定和改革”。中國人民銀行行長周小川表示，中方認為微觀經濟體中的金融機構要保持健康、宏觀經濟政策保持審慎穩定，中國還必須推動金融改革和創新。美方介紹了金融改革法案、利用多邊機制推動金融市場改革發展等。

陳鳳英表示，在當前經濟背景下，中美對金融方面話題的討論更加深入。歐洲債務危機是金融危機后的“次生危機”，此時中美將對促進全球金融穩定樹立信心。

中美雙方還談到利用多邊機構和G20體系，從整個國際范圍內來提升金融系統的穩定性和各項實踐的標準。陳鳳英說，話題已經覆蓋多倫多G20會議將要討論的議題。通過雙邊對話來解決多邊共同的問題，達成的共識要優于預期。