各地密集提高最低工資 或助推《工資條例》出臺(tái)

2010年06月03日 01:44
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型_從富士康加薪開(kāi)始

王羚

各地頻頻提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，山東等七省份試點(diǎn)最低工資與物價(jià)掛鉤，中國(guó)進(jìn)入最低工資調(diào)整年。

而“富士康加薪30%”的消息昨天再度引起各方關(guān)注。

有專(zhuān)家在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工資增長(zhǎng)通道，這將倒逼制造業(yè)從傳統(tǒng)的人力成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向注重品牌打造和技術(shù)改造。

另有兩點(diǎn)問(wèn)題同樣值得關(guān)注：第一，化解當(dāng)前個(gè)別企業(yè)的勞資矛盾，是否僅靠加工資就能奏效。

第二，對(duì)于當(dāng)前數(shù)量眾多的代工以及勞動(dòng)密集型行業(yè)來(lái)說(shuō)，結(jié)合這些企業(yè)的利潤(rùn)情況，他們到底還有多少加薪的幅度。

此外，富士康這次加薪是否會(huì)對(duì)同行造成競(jìng)爭(zhēng)壓力引起各方關(guān)注。根據(jù)比亞迪電子2009年財(cái)報(bào)計(jì)算，比亞迪電子去年的員工人均成本為2.74萬(wàn)元，比富士康國(guó)際低500元左右。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)迎來(lái)調(diào)整年

今年以來(lái)，廣東、山東、吉林、寧夏、湖北以及江蘇、浙江、福建、上海、天津、山西等省份已先后上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。人力資源和社會(huì)保障部(下稱(chēng)“人保部”)4月曾透露，今年還有20個(gè)省份預(yù)計(jì)將上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。多地上一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)大多在兩年前即國(guó)際金融危機(jī)之前。在經(jīng)歷了去年以來(lái)的促增長(zhǎng)之后，此次調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的力度頗大。

但值得注意的是，2006年12月全國(guó)總工會(huì)曾要求，3年之內(nèi)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的40%以上。事實(shí)上，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。

工資過(guò)低已經(jīng)成為各地勞資矛盾頻發(fā)的主要原因之一。人保部副部長(zhǎng)楊志明日前在全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前著重解決的就是部分企業(yè)職工收入過(guò)低的問(wèn)題。

提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)給以勞動(dòng)力成本低廉為優(yōu)勢(shì)的中國(guó)制造帶來(lái)負(fù)面影響，比如會(huì)引起某些產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家轉(zhuǎn)移。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡?P并不贊成。他此前在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)明確表示，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以給一些勞動(dòng)密集、產(chǎn)品低端廉價(jià)、生產(chǎn)條件落后的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力和動(dòng)力。

“我不認(rèn)為中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)在短期內(nèi)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，與此同時(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接，這三個(gè)方面銜接好的話(huà)，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、升級(jí)了，有能力去雇用工資高的工人，中西部也發(fā)展起來(lái)，這樣勞動(dòng)力就都留在了國(guó)內(nèi)。”蔡?P說(shuō)。

在收入分配改革呼聲越來(lái)越高的背景下，5月份，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委就收入分配結(jié)構(gòu)問(wèn)題在江西、甘肅、安徽等地進(jìn)行了密集調(diào)研。調(diào)研的結(jié)論之一是建議減輕競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)企業(yè)稅負(fù)，騰出空間給員工增加工資。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南也表示，考慮到有部分勞動(dòng)密集型企業(yè)確實(shí)利潤(rùn)空間較小，短期內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可能性不大，可以在其提高職工工資后，由政府通過(guò)減稅等措施予以補(bǔ)助扶持。但總的來(lái)說(shuō)，增加勞動(dòng)者收入的大方向不應(yīng)變。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授程延園在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)提醒，當(dāng)前更應(yīng)該關(guān)注的是，不少企業(yè)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定職工工資。最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是對(duì)企業(yè)最低端的崗位支付工資水平規(guī)定的一個(gè)不得違反的下限，絕不是企業(yè)的工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

或倒推《工資條例》出臺(tái)

根據(jù)蔡?P的研究，中國(guó)或許已經(jīng)進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”在在此之后，必須增加工資才能夠繼續(xù)吸納剩余勞動(dòng)力。就此看來(lái)，此輪工資增長(zhǎng)不是偶然，而是中國(guó)勞動(dòng)力供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然。

“只有這一點(diǎn)到來(lái)后，才可能給普通勞動(dòng)者，非熟練工人漲工資，因此獲益的是中低收入家庭。到了這個(gè)階段，隨著用工矛盾的緩解，就逆轉(zhuǎn)了過(guò)去的趨勢(shì)，收入分配狀況會(huì)從初次分配的層面上得到改善。”蔡?P表示。

不僅如此，勞動(dòng)力供應(yīng)的變化也使得勞動(dòng)者擁有了更強(qiáng)的議價(jià)能力。

蔡?P分析，在進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”之前，工會(huì)的作用不容易發(fā)揮，工資往往由一種純市場(chǎng)的供求關(guān)系決定的。穿過(guò)這一拐點(diǎn)之后，工資則是由市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、制度設(shè)計(jì)等決定，包括工會(huì)的作用、最低工資的制約、法律的約束。

從這個(gè)角度來(lái)講，目前各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的頻頻增長(zhǎng)或?qū)⒌雇啤豆べY條例》的出臺(tái)。兩年前就開(kāi)始調(diào)研起草的《工資條例》難產(chǎn)多時(shí)，而原因之一就是集體協(xié)商制度如何推進(jìn)存在難點(diǎn)，包括談判主體缺位、工會(huì)作用受限等。

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