資源稅改革新疆試點 石油雙雄受沖擊不大

2010年06月03日 02:49
來源：證券時報

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證券時報記者 建 業(yè)

從6月1日起，新疆地區(qū)率先開始了資源稅改革。此次改革對原油、天然氣資源稅實行從價計征，稅率為5%。市場普遍認(rèn)為資源稅試點對中國石油(601857)和中國石化(600028)影響不大。

由于資源稅征收對象是在新疆從事原油和天然氣開采的企業(yè)，同時天然氣、成品油等下游產(chǎn)品價格受到管制，因此直接受到這次資源稅改革試點影響的是中國石油和中國石化兩家公司。

有數(shù)據(jù)顯示，中國石油新疆業(yè)務(wù)約占其原油產(chǎn)量的18%，占其天然氣產(chǎn)出的35%；而對于中國石化，新疆業(yè)務(wù)占其原油和天然氣產(chǎn)量的15%和11%。

針對新疆試點，東北證券分析師王偉綱表示：“經(jīng)測算，中國石油將減利40億元左右，中國石化將減利7億元左右。對于這兩家公司而言，中國石油的負(fù)面影響大一些，但是絕對量并不大，經(jīng)濟基本面仍然是決定兩公司業(yè)績的關(guān)鍵所在。

國信證券分析師李晨也持相似的觀點，他認(rèn)為，試點資源稅對中國石油和中國石化的盈利影響比較小，但如果改革經(jīng)驗推廣到全國，則對兩公司的盈利有較為明顯的負(fù)面作用。同時，他也表示，日前的天然氣價格改革將能對沖這一負(fù)面影響。

湘財證券分析師王強認(rèn)為，天然氣價格改革帶來的利好總體上能覆蓋油氣資源稅改革全國推廣的不利影響。

另外，有分析指出，新疆油氣資源稅改革是未來理順資源稅費機制的開始，未來石油特別收益金的起征點可能將上調(diào)至60美元/桶。若調(diào)整石油特別收益金，資源稅改革相當(dāng)于將特別收益金讓渡給屬于地方的資源稅來實現(xiàn)中央對地方的轉(zhuǎn)移支付，既回報了地方，又理順了稅費機制。

公開資料顯示，我國現(xiàn)行資源稅采用從量計征，征稅范圍限于原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦等七個品目。在近年來資源價格不斷攀升的情況下，從量計征的方式已經(jīng)脫離實際，難以反映資源的稀缺程度，造成資源浪費。

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