外企在華獲利豐厚工資卻長期低飛官員稱須終結地板工資(3)

2010年06月05日 13:04
來源：瞭望新聞周刊作者：凌廣志王攀

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勞動三方均須“有所作為”

“經濟在高速發展，但勞動者特別是廣大農民工的權益卻在持續下降；工資表面上是在增長，但工人的實際收益卻在相對下降。這種狀況無論如何不能再繼續下去了。”王鴻利說。

專家認為，終結“地板工資”，關鍵在于要嚴格敦促外資勞動密集型企業改變用工制度和用工方式，形成合理的利益分享機制。深圳大學勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟說，政府部門應當出臺法律法規，要求企業及時、適度公布經營信息，持續加大力度推動工資集體協商制度，堅持推動企業改變觀念，將人的社會發展成本計入工資成本之中，真正讓員工實現有尊嚴地工作和生活。

終結“地板工資”，關鍵還在于打破基層地方政府的“不作為”。王鴻利說，長期以來，我國經濟發展面臨勞動力供給充足、資本稀缺的局面，部分地方政府在經濟發展過程中形成以GDP為導向、以資本供給為第一要務的指導思路和方針，形成了習慣遷就資本、考慮企業利益多考慮工人利益少、考慮政府稅收多考慮社會成本負擔少，不敢監督、不能監督、不愿監督的不良心態。

“當務之急，就是堅決打破這種‘不作為’、‘少作為’狀態，要讓基層政府部門有足夠的動力，去督促企業落實工人權益，對企業的工作時間、勞動報酬、各方面待遇等方面進行依法約束，不姑息、不偏袒、不坐視，真正成為勞動者和企業之間協商和談判的‘裁判員’與‘監督員’。”王鴻利說。

終結“地板工資”，關鍵還要讓各級工會能夠真正“有所為”。有關人士認為，要打破當前外資企業特別是大型勞動密集型企業內工會人員兼職多、干部多、高層多的局面，通過法律法規的制定和完善，讓工會人員真正從工人群眾中走出來，真正將企業工會建設成為能為廣大員工吐心聲、謀福利、求保障的代言人；要保障工會人員履行職責的合法權利，嚴格杜絕和懲處假借各種理由妨礙、解聘工會人員的行為；各級黨組織和政府部門必須持續指導企業工會和群眾組織加強自身建設，健全基層機構，積極開展活動，提高工作的實效性。

中國有關方面已經開始向“地板工資”發出更加明晰、有力的紅色信號。5月29日，全國總工會發出《關于進一步做好職工隊伍和社會穩定工作的意見》，要求各級工會全面推進工資集體協商，促進企業建立健全職工工資集體協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，要提高職工特別是一線職工的勞動報酬，加大勞動法律監督力度，督促有關部門依法查處侵犯職工權益的行為，不斷擴大勞動爭議調解工作的覆蓋面，把問題解決在基層。

然而，深挖“地板工資”的生存土壤，根本舉措在于推動單純依賴勞動力價格優勢的勞動密集型產業和企業加速轉型升級。

目前，廣東省委、省政府也已經明確提出，在當前形勢下，要努力使解決問題、應對危機的過程成為加快轉變經濟增長方式的催化劑，成為改變收入分配格局的轉折點，成為建立健全非公企業矛盾糾紛協調處置機制的新契機，加快轉型升級，推動科學發展，促進社會和諧。

“信號已經發出，政策已經出臺，接下來的問題在于要通過各級政府和有關方面的努力，讓這些理念變成行動，切實終結‘地板工資’，提高農民工待遇，讓他們共享改革成果。”王鴻利說，“也只有這樣，我國經濟發展的動力才能更持久、更健康、更合理，全面建設小康社會、構建和諧社會的前進步伐才能愈發快速穩健。”