熱點聚焦：軟件業新政上報國務院業界翹首以待

2010年06月09日 03:29
來源：證券日報

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軟件業新政上報國務院業界翹首以待

□ 賀駿

2000年6月24日，國務院頒布了《鼓勵軟件和集成電路產業發展的若干政策》，這個被業界稱為“18號文”的政策，為“中國軟件企業提供了諸多優惠政策，其中重要的一點就是稅收優惠，將企業17%的增值稅降為3%。在政策的扶持下，10年來中國軟件產業以平均每年約40%的增長率高速發展，2009年軟件產業收入達9970億元，是2000年的16倍；2009年軟件出口額196億美金，是2000年的49倍。

根據規定，18號文中的有關優惠政策到今年年底即將到期，業界對于后續政策的出臺充滿了預期。對此，工信部部長李毅中在近日召開的中國軟件博覽會上公開表示，工信部已拿出政策草案向國務院匯報，欲推動進一步鼓勵軟件產業發展政策的出臺。此言已出，滬深股市軟件類股票聞風上漲，市場普遍預期新政策對于軟件企業的扶持將延續甚至有望更加優惠。

新政尚未公開但被寄厚望

這個草案的細節并未公開，但是通過李毅中的表態，軟件業界對于該新政普遍寄予厚望。作為中國建設領域信息化軟件龍頭企業，剛剛在中小板上市的廣聯達公司[002410.sz]董事長刁志中在接受《證券日報》記者采訪時表示，“可以說，18號文件有效促進了我國軟件業的蓬勃發展，并助推了部分優秀軟件企業做強做大。此次鼓勵軟件業發展的新政上報至國務院，再次表明了國家對于軟件產業戰略地位的重視和肯定，我相信，新政如果順利獲批實施，必將再次加速軟件產業的發展，進而推動我國向軟件強國的目標邁進。

“廣聯達是建設領域信息化產業首家上市的軟件公司。在這個專業性很強的行業，廣聯達能夠做到上市，有企業自身的努力，同時，也有國家政策的扶持。如果新政策公布，必將再次加速軟件產業的發展，公司一定會投入更多的資金進行核心人才引進，并全力開展技術及產品創新，開發出更多更好的產品服務于廣大客戶”，刁志中表示。目前，中國有很多像廣聯達這樣的企業，他們雖然處在一個比較細分的行業，但能夠做出一個大市場來。這些企業更加需要國家政策的扶持，因為它們的經營模式和理念給行業及其它中小企業的發展也帶來了一些啟迪和借鑒。

作為民族軟件的一面旗幟，金山軟件(03888.hk)董事長兼CEO求伯君在接受《證券日報》記者采訪時表示，“如果國務院批復了此項草案，對于中國軟件產業來說將是非常好的消息。新政策將有助于提升軟件服務業自主創新能力，為調結構轉方式提供支撐服務。金山軟件一直堅持技術立業，自主創新能因此將首先從此項新政策中獲益。

著名IT綜合服務商華勝天成(600410.sh)企業規劃部總經理邱魯閩在接受《證券日報》記者采訪時表示，業界對新的18號文期待已久，雖然最終的官方版本還有待于國務院的批復，但行業內關于其中若干重要條款的討論已經非常廣泛，其中有兩個方面的內容比較引人注目：其一是關于軟件高端人才的吸引和培養政策，我們期待新的18號文能夠更好的解決這一問題，為企業的人才戰略進一步松綁。其二是關于促進軟件行業并購重組的政策，國內的軟件行業離散度較高，競爭相對無序，缺乏領軍性企業，我們希望新的引導政策能夠在幫助核心企業通過產業鏈整合、兼并收購等方式做大做強方面提供更多的支持。

信息化融合工業化

工信部部長李毅中還表示，“要以工業軟件和行業解決方案為動力，引導軟件企業和工業企業開展多層次的合作，促進地區間、行業間和企業間的聯合，大力推動軟件產業和傳統工業的融合發展，充分利用軟件等信息技術提升傳統工業自身創新發展能力。

對此，廣聯達董事長刁志中表示非常贊同：“黨的十七大也首次提出了‘五化并舉、兩化融合’的戰略，信息化與工業化的融合，其本質在于通過信息化工作的實施及引導，推動創新與變革，淘汰落后的生產能力與管控模式，實現傳統行業的整體升級，進而提升企業乃至行業在經濟全球化時代的核心競爭能力。換個角度來講，信息化也只有真正的切入至工業領域的核心業務層，與生產過程緊密結合，才會更好的體現其戰略價值。我相信，信息化的發展勢必將進入至核心業務階段，與生產一線的生產制造和過程管理深度結合，進而產生‘倍增效應’。

華勝天成總裁王維航指出，中國的IT行業集中度較低、缺乏領軍企業、資源相對分散，同時又是與國際市場接軌緊密的行業之一，民族企業單純依靠內生式的增長已經遠遠不能滿足市場需求的增長和有效參與激烈的市場競爭的需要，因此，探索創新的企業發展模式，以技術和資本為紐帶合縱連橫，開拓適合中國市場環境的民族IT服務企業發展道路，對國內IT企業未來發展至關重要。

求伯君表示，任何一個產業的做強做大都需要合縱聯橫，李毅中部長的此項表示實質表明了工業和信息化部對產業大融合這一趨勢的支持和引導，將有利于工業企業、軟件企業既加強自我創新能力，又協同發展，產業共贏。

18號文稅率優惠有望延續

“18號文件”中的稅收優惠，在2010年年底到期，此前業界人士已經多方呼吁能延續這一優惠政策。

求伯君表示，我們相信優惠政策將只會增強不會減弱。就金山軟件而言，此項優惠政策的效益體現還是非常明顯的。

刁志中表示，“廣聯達作為純軟件企業，享受‘18號文件’所給予軟件企業的稅收優惠，目前增值稅超過3%的部分享受即征即退的政策。我個人判斷新政出臺后，應該會延續或不低于現有稅率優惠。這項稅率優惠政策對于軟件企業來講，意義重大。大家都知道，軟件企業屬于典型的‘人腦+電腦’的智力密集型企業，總的來說，軟件企業在人才方面的投入是非常大的。而加之軟件企業由于其自身特點，能夠進行抵扣的進項稅非常低，以廣聯達為例，只有光盤、加密鎖和包裝材料屬于此范疇之內。所以說，對于整體處于成長期的中國軟件企業來講，是非常需要國家大力鼓勵和扶持的。

自主知識產權是關鍵

軟件的發展，其核心之一在于自主知識產權。對此，金山董事長求伯君指出，對于一家技術立業、自主創新的軟件公司而言，一時市場份額的得失盡管也會影響企業的發展狀況，但相對于一個公司立足長遠的創新、穩健、可持續發展而言，擁有自主研發能力，擁有核心技術，能夠示范行業內企業健康發展的實力和堅持，是更為重要和珍貴的。

廣聯達董事長刁志中為記者講述了一個例子：在自主知識產權方面，廣聯達曾經有過一次深刻的教訓。2004年，廣聯達還沒有自主成熟的圖形平臺，而是直接引入了國外的一個圖形平臺，在其基礎上進行產品開發，投入了大量的資金和時間推出了算量軟件。但產品上市后隨即發現了一些問題不得不去面對：第一問題來自于用戶，用戶購買算量軟件后必須加購底層的平臺產品方可應用，這直接增加了用戶的購買成本。同時，用戶必須學會并掌握兩個軟件的基本操作，這無形中也增大了用戶的學習成本。

第二個問題來自于產品本身，基于對于業務的深刻理解，我們非常清楚什么樣的產品才是用戶最需要的，但在技術實現的過程中，由于平臺廠商不會將其底層的開發源代碼開放，這就導致了無法對于產品進行深入的設計和開發，阻礙了產品的發展。第三個問題來自于市場，我們發現這家平臺廠商在提供了平臺產品的同時，也在開展應用產品的開發，這無疑帶來了較大的市場風險?；谝陨蠋c，公司果斷的進行決策，停止與這家國外平臺廠商的合作，重新投入較大力量，自主進行圖形平臺的研發。

這個實例足以證明，作為一個軟件企業掌握自己的核心技術是多么的重要！截止目前，廣聯達軟件所有產品均具有自主知識產權，公司掌握了20余項自主核心技術，其中圖形算法技術已經達到國際領先水平。