工薪階層工資漲得最慢 出臺工資條例呼聲漸高(2)
原因:就業供過于求,缺乏有效干預,工薪階層漲薪難
為什么工薪階層近幾年的工資水平會停滯不前?廣州市工資專家表示,工薪階層的工資主要是由市場決定,每年數百萬的大學生走上工作崗位,人力資源市場總體供過于求,使得工薪階層的薪水缺乏上漲動力。
相比之下,在用工短缺的大背景下,以及政府強力介入,連續幾年對最低工資的調整,農民工的工資漲幅相對還比較高。在白云區一家鞋廠工作的阿強告訴記者,前幾年底薪只有六七百,現在已經漲到1200元,“加班費也跟著漲。
企業退休人員的養老金同樣如此,在政府主導下,養老金年年看漲,在廣州特別是在去年,一年連續三次上調養老金,平均上調高達510元,平均漲幅達33%。
而在缺乏政府干涉的工薪階層的工資,政府每年所能做的就是發布《勞動力市場工資指導價》以及制定企業工資指導線,比如2007年,全省的工資指導線是10.3%,也就是說一般企業的工資增長可參考10.3%進行增長。但是,這兩項措施,只是供企業參考,并不具有強制性。
因為缺乏有效手段,多年來我國企業職工工資水平一直低于經濟增長速度。
應對:國家提收入倍增計劃,將進行收入分配改革
在這種背景下,2008年廣東和廣州相繼公布了“工資倍增計劃”,后來改名為收入倍增計劃。這份計劃提出,力爭全省職工工資每年遞增14%以上,2012年的工資水平要比2000年翻兩番。而廣州則計劃從2008年起力爭全市職工平均工資每年遞增12%以上。
而今年,國家再提 “收入倍增計劃”。人力資源和社會保障部工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示,中國已基本具備實施收入倍增計劃的條件,如果年均增長15%以上,五年左右便可以翻一番,爭取大多數人的收入有大幅度的增長。
與此同時,蘇海南透露,收入分配改革方案年內應該會出臺,而社會對《工資條例》的出臺呼聲漸高。
相關專題:收入分配改革全民大討論
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