國資身影閃現(xiàn)中山公用內(nèi)幕案 資本市場公字難題待解(3)

2010年06月23日 01:30
來源：中國證券報－中證網(wǎng)

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“公資”“私資”暗流洶涌 飆升之始幾人知情 潛伏中山公用2007年重組的不乏“公資”身影，也招來資金標準的坐莊操作。

譚慶中此后施展其令人看重的財技，招來銀河舊部對公用科技進行標準的坐莊操作，從建倉到停牌前數(shù)月的打壓，再到停牌后令人瞠目的飆升，如今已廣為人知。而在臨近停牌前的掉頭漲升和瘋狂漲停后的波動中，則以中山本地證券營業(yè)部的交易最為頻繁。

李啟紅如何利用內(nèi)幕信息使親屬或其他機構(gòu)、個人牟利，尚待調(diào)查結(jié)果的公布。而在接受中國證券報記者采訪時，當?shù)刈C券營業(yè)部的交易部負責人雖承認當時有一些客戶操作公用科技股票，但均表示對他們的真實身份并不了解。但有人提前埋伏而后高位出貨是赤裸裸的事實。

這個內(nèi)幕信息知情人的范圍可能并不太小。中山市一位政府人員回憶了當年情形：“其實臨近停牌前已有些征兆，有一位朋友力勸我去買，說包賺不賠。”但他自己當時手頭剛好沒錢，也出于對飛來橫財?shù)闹斏鳎Y(jié)果是“錯過盛宴”。不過，狂飆的快感很難讓人有徹底的安全感。他透露，2007年后曾有相關(guān)部門來查過中山公用重組的事情，后不了了之。

而從中山公用的公告看，潛伏其2007年重組的不乏“公資”身影，最醒目的一家是中山市振業(yè)投資管理公司(簡稱“中山振業(yè)”)。從公用科技2006年年報看，中山振業(yè)持股數(shù)超過678萬股；到2007年中報時，中山振業(yè)依然持有269萬多股，其后在第三季度全部拋空，按股價走勢測算，中山振業(yè)獲利應在8000萬元以上。資料顯示，中山振業(yè)成立于2006年9月，注冊資本和實收資本均為50萬元，出資人分別為：中山市實業(yè)集團有限公司(簡稱“中山實業(yè)”，出資40萬元，持股80%)，中山市公物倉儲中心有限公司(簡稱“中山倉儲”，出資10萬元，持股20%)，該公司的法定代表人張來明現(xiàn)為中山公用物業(yè)開發(fā)事業(yè)部綜合部部長。

中山實業(yè)的出資人為中山市公資委。而中山倉儲的出資人為中山實業(yè)和中山市潤業(yè)發(fā)展有限公司。這意味著，中山市公資委是實質(zhì)上的獲利者。

在中山市政府組織架構(gòu)中，分別存在著國資委和公資委兩套管理機構(gòu)。國資委的屬性盡人皆知，中山市公資委則是根據(jù)中共中山市委、市政府1998年10月29日《關(guān)于成立中山市公有資產(chǎn)管理委員會的通知》(中委〔1998〕30號)成立的機構(gòu)，辦公室設在中山市國有資產(chǎn)管理局，與中山市國有資產(chǎn)管理局合署辦公。但人們一般看不出二者之間有任何分別，因為資產(chǎn)可由政府行政命令在國有資產(chǎn)層面隨時劃撥。

昔日公用集團的登記股東為中山市公資委。在2008年5月6日的《中山公用科技股份有限公司收購報告書》中顯示，當時的收購是以中匯集團控股了公用科技而進行。中山市公資委以《關(guān)于公用集團有限公司劃歸中山中匯集團的通知》，實現(xiàn)了這種變更。而中匯集團專為此次吸收換股合并而成立，其出資人是中山市國資委。

另一家企業(yè)中山金葉也與中山公用息息相關(guān)。在2001年改制之前，中山金葉是公用集團的全資子公司，同時該公司持有中山煙草30%的股份。2001年10月，根據(jù)中山市公資委文件，中山金葉進行了國企改制，公用集團持股65%，45名中山煙草員工持股35%。到2007年8月中山公用重組時，其控股的中山金葉因涉及煙草特殊行業(yè)被剝離，將所持的65%股權(quán)劃轉(zhuǎn)至中山國資委專為此次重組而成立的中匯集團。

曾有人推測，中山公資委下屬企業(yè)投資資本市場的資金可能來自中山金葉或是資金充裕的中山煙草。從資料看，中山金葉的董事長歐陽澤生，曾擔任中山實業(yè)的法人代表、公用集團的副總經(jīng)理。而要厘清這些錯綜復雜的關(guān)系，依然要問詢國資脈絡。

分析人士稱，就中山市國資委來說，除了并立一個令人費解的公資委之外，其下屬公司之繁雜也難于統(tǒng)計。不明信息實在太多，中山國資委沒有公開的網(wǎng)站，公資委則連組成人員都未公開過。這樣的國資管理方式實在讓人擔憂，而一旦它涉身資本市場，又怎能保證公開透明。

事實上，李啟紅可看作中山公用重組最高端、最權(quán)威的內(nèi)幕信息源，但在涉及諸多利益方、頭緒眾多的并購重組中，需防范信息泄露引發(fā)內(nèi)幕交易的隱患其實不少。而無論是政府部門領導，還是上市公司大股東、主管單位的要害崗位人員，都可能難耐欲望以身試法，而他們通過各種渠道的獲利行為很難被查實，這已經(jīng)成為證券監(jiān)管的一個突出軟肋。

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