12試點公布：三網融合落地涉水

2010年07月02日 03:21
來源：21世紀經濟報道

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據新華網消息，經中國國務院三網融合工作協(xié)調小組審議批準，中國第一批三網融合試點地區(qū)(城市)名單于6月30日確定。這標志著中國電信網、廣播電視網和互聯(lián)網三網融合試點工作正式啟動。

這些地區(qū)(城市)包括北京市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省南京市、浙江省杭州市、福建省廈門市、山東省青島市、湖北省武漢市、湖南省長株潭地區(qū)、廣東省深圳市和四川省綿陽市。

中國國務院辦公廳6月30日發(fā)出的《關于印發(fā)第一批三網融合試點地區(qū)(城市)名單的通知》說，第一批三網融合試點地區(qū)(城市)名單是在省(區(qū)、市)人民政府自愿申報的基礎上，按照試點地區(qū)(城市)應具備的條件，經國務院三網融合工作協(xié)調小組審議批準確定的。

而此前傳聞將入圍的廣州、成都、重慶并沒有入圍，而青島、長株潭、綿陽等并不被看好的城市卻最終入圍，這讓外界感到頗為意外，中國數字電視主編包冉告訴記者，“這中間除了北京和上海是從四大直轄市中選出的，其他10個城市是由廣電總局和工信部協(xié)商產生的結果，部分城市落選也在意料之中。

值得注意的是，在試點城市公布的同時并沒有公布具體的實施細則，這意味著三網融合的試點還需要一段時間才能正式啟動，而接下來將按照試點推進情況決定是否再增加新的試點城市和地區(qū)，這顯示這次落選的城市有望進入此后新增的試點范圍。

入圍與落選的考量

原定6月25日公布的三網融合試點城市名單，由于江西撫江出現(xiàn)決堤而被推后到6月29日的三網融合協(xié)調小組會議后才正式對外公布，這讓外界吊足了胃口，而最終出臺的結果也是”幾家歡樂幾家愁”

其實在這份名單公布前，關于上海、深圳、杭州、哈爾濱、武漢、南京等入圍的消息已經廣為傳播，上海文廣有關人士曾告訴記者，“從此前的網絡軟硬件條件來看，這些城市最終入圍的希望最大。

記者了解到，上海、哈爾濱、南京等城市是最早開辦IPTV的城市，而且上海已經擁有了100多萬IPTV用戶，這些城市入圍在情理之中，而武漢、杭州則是最早實現(xiàn)光纖到戶的城市，而且杭州華數、深圳天威視訊也在互動電視、NGB實驗基地等建設中走到了全國前列。

然而除了這6大城市外，大家認為考慮到地區(qū)平衡等因素，在西部成都和重慶入圍的希望比較大，而在東部廈門、大連和廣州的入圍希望比較大。

最終擁有7萬戶IPTV用戶的廈門，以及在IPTV領域布局較早的大連也順利入圍，而廣州、成都和重慶則成為失意者，取而代之的是四川綿陽、山東青島、以及湖南的長株潭地區(qū)。

對此廣電專家吳純勇表示，“湖南省長株潭地區(qū)、四川省綿陽市等成為試點地區(qū)出乎業(yè)界意料，而唯一一個解釋通的理由就是國家層面更多考慮到了三網融合試點更深遠的意義，再加上述地區(qū)的政府在其發(fā)揮了重要的協(xié)調作用，而當地政府的出發(fā)點則是能以此拉動當地政治、文化、經濟等各方面的水平。

北京郵電大學教授宋俊德則表示，對于試點城市中沒有出現(xiàn)廣州市感覺很意外，因為廣州借助亞運會在三網融合上開展的工作已經走在其他城市的前面，而上榜的深圳市則可能是廣電總局開展三網融合的樣板城市。

而作為全國第一個完成數字電視整體轉換的城市，青島在互動電視，以及未來NGB的建設中也將走到全國前列，其入圍顯然對廣電有利。

值得注意的是，此前歌華有線副總經理羅小布曾表示，作為首都的北京不適合作為三網融合的試點城市，但是最終北京卻擠掉天津和重慶成為了直轄市中的入圍者，包冉表示，“這就是運營商和城市之間的矛盾，其實很多地區(qū)的運營商不愿參與試點的，但是以城市為單位的申報則讓運營商也沒有辦法。”