汛情或致局部地區早稻減產 庫存充裕糧價不會大漲

2010年07月23日 01:03
來源：21世紀經濟報道 作者：耿雁冰 宋旭景

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耿雁冰 宋旭景

長江流域汛情正在緊要關頭，7月19日-21日特大暴雨又襲東北，據各省防汛抗旱指揮部辦公室通報，遼寧省農作物受災77.55萬畝，吉林省受災面積11.4萬畝，絕收面積1.65萬畝。

7月21日下午，農業部召開會議分析當前農業防汛抗洪救災形勢，同時部署農業防汛抗災工作。

“上半年農業生產遭受連續極端氣候影響，原本形勢就不容樂觀，現在加上南方暴雨水災，農業生產面臨的復雜局面多年未遇，奪取糧食豐收面臨的困難問題多年少見。”一位糧食系統人士告訴記者。

據根據農業部農情調度，截至目前，強降雨已經造成浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州9省(市)農作物受災4162萬畝，其中成災2062萬畝，絕收471萬畝。

而湖北、湖南、江西、四川、安徽正是我國主要糧食產區。

在此前召開的全國農業廳長座談會上，農業部部長韓長賦表示，各地要針對秋糧生產后期可能面臨的各種氣象災害，制定完善預案，落實防災減災措施，努力減輕災害損失。“全年立足抗災奪豐收，力爭秋糧有個好收成。”韓長賦強調。此前召農業部公布2010年全國夏糧減產8億斤。

早稻局部減產

根據農業部會議分析，當前我國大部分地區已進入主汛期，南方地區的防汛抗洪搶險救災正處于關鍵時期和緊要關頭，后期還將面臨強降雨、臺風集中登陸等挑戰，農業防汛抗洪救災形勢十分嚴峻，今年豐收任務十分艱巨。

據中華糧網實地考察，2010年早秈稻部分產區減產高達20%，總產預計將減產10%左右，收獲期將推遲7-15天左右，單產、總產同比小幅下降。中華糧網南方辦事處主任、糧油市場研究員孫忠表示，“氣候異常，洪災嚴重，早稻面臨減產的趨勢”

“目前干流區域防汛壓力大一些，在一些地市的個別地方減產比較嚴重，減產出現在局部地區。”孫忠告訴本報記者，從5月份開始，孫忠和他的團隊一直在湖南、江西等地調研早秈稻的生長情況。

據他介紹，全國范圍來講，江西省的情況會嚴重一點，因為5、6月份的暴雨覆蓋范圍大體在江西一帶，氣候災害對湖南的影響不是很明顯。

目前，長沙市場上稻米價格甚至出現局部性的走弱，前一周維持的90元/50公斤的早秈稻價格已經在部分地區出現了松動，跌至88元/50公斤。

“湖南是一個比較特別的地方，同樣降雨有些地方會受水災，有些地方可能是風調雨順，由于存在區域差異性，丘陵地區、山區下雨成為一種水利的改善。所以有些地區受到洪水影響，但是有一些地方則不會。”湖南農業大學經濟學院教授匡遠配向記者分析說。

不過，匡遠配也表示，今年頻發的自然災害對糧食產量肯定會有影響。

“我國已經連續六、七年糧食豐收，今年是否減產還無法預測，要看秋糧，如果秋糧豐收，影響就不會太大，需要在汛期災害之后對秋糧多投入、多保障。”匡遠配說。

“人為造成市場緊張沒有必要”

雖然我國部分糧食主產區存在早稻減產的可能，但根據官方統計，目前稻米供應總體寬松。

國家糧食局統計，截至今年4月末，社會各類糧食企業稻米庫存同比上年增加4.4%，其中稻米庫存同比增加19%，總體均保持在較高水平。

“粳稻糧源目前主要掌握在非國有企業手中，由于今年屬于高溫高濕天氣，非國有企業保管條件有限，壞糧較多，加之粳稻米價格處于高位，企業對壞糧出庫意愿較強，銷區庫存預計可撐過7月。”一位熟悉糧食儲備人士告訴記者。

據市場人士分析，由于拍賣市場投放充足、南方各級儲備均在輪換出庫、早秈稻即將上市，秈稻供應完全能夠保障。

湖南省農業廳也表示，湖南幾個主要的稻米交易市場價格處于穩定之中，交易并沒有明顯地受到災害天氣的影響。

不過由于2009年粳稻減產、國家庫存不足，加之壞糧較正常年份偏多，粳稻供應緊張的局面未改，后期粳稻特別是水分低、質量好的粳稻價格仍有上漲可能。

“糧食小量減產并不會影響到價格，國家、地方的儲備糧完全可以滿足市場流通需要，糧源是足夠的。糧商擔心糧食不足而搶購，人為地造成市場緊張沒有必要。”孫忠提醒說。市場預期早稻減產，且局部減產較重，新糧上市后，可能會出現搶購局面。

“根據國家中長期的戰略，是鼓勵糧價適當地穩步地上漲，不是暴漲，這和國家的宏觀層面指標是很有關系的，收購主體不宜盲目搶收。”孫忠提醒說。

事實上，要實現今年CPI控制在3%以內的宏觀調控目標，國家對糧食價格尤其是主要原糧及成品糧的價格始終高度關注。

國家發改委已連續發文要求嚴厲打擊炒作農產品行為，同時對即將上市的早秈稻收購將展開最低收購價檢查。此外，我國目前秈稻庫存處于近幾年來的高位，國家對秈稻市場調控有充分余地。

據中華糧網統計，截至7月14日，國家仍有最低收購價及臨儲秈稻合計約1335萬噸，其中，中晚秈稻1013萬噸、早稻322萬噸。

此前，新割上市的小麥價格快速高漲，已經引起了相關部門的注意。本報記者獲悉，7月23日，安徽、鄭州糧食批發交易市場將舉辦最低收購價小麥專場競價交易會，投放500萬噸最低收購價小麥，交易底價與現行最低收購價小麥競價交易相同。

7月22日，在安徽糧食批發交易市場及其聯網市場舉行國家臨時存儲粳稻競價銷售交易會，計劃交易粳稻10.06萬噸。

預期在國家對糧食市場的強勢調控下，后期稻米價格難以出現大幅上漲。

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