中央加緊推進十二五規劃編制 各規劃(受益股)

2010年07月26日 09:05
來源：中國證券網 作者：心宇

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【中國證券網編者按】記者了解到，目前中央層面的“十二五”規劃的編制工作正在緊鑼密鼓推進之中，全國各地也在加緊推進地方層面的“十二五”規劃調研編制工作，新興能源、有色金屬等產業的規劃編制也在緊張進行。有哪些上市公司將受益于十二五規劃？機構關注哪些規劃受益股？

十二五規劃與宏觀經濟

經濟增速放緩并非衰退 “十二五”中國表現可期(本頁)

中央緊鑼密鼓推進十二五規劃編制 上海十二五規劃密集調研

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經濟增速放緩并非衰退 “十二五”中國表現可期

⊙中國證券網記者 盧曉平 張歡 ○編輯 朱賢佳

在中國經濟論壇(2010)上，與會專家認為，世界經濟危機對中國經濟影響必然在一定時期內存在。因此，宏觀調控政策維穩更顯重要。

中國社會科學院副院長、學部委員李揚的發言并沒有按照預定的中國宏觀經濟題目演講，而是借他山之石，分析歐洲主權債務危機。他認為，歐債危機是一次百年不遇的危機，絕不會很快過去。樂觀估計，還有三年時間。

李揚坦言，歐債危機對中國的影響現在還不太容易估計，就好像美國當時發生的次貸危機一樣。但是，現在能夠看得出來的是，我國對外貿易已經受到影響。另外，投資也在下降，盡管國內的消費在增長，但無法取代出口和投資的地位。

因此，李揚認為，歐債危機對中國的影響，加上國內經濟結構扭曲的情況沒有根本扭轉，中國經濟的波動恐怕是不可避免的。面對這樣一種狀況，我們恐怕還是要瞻前顧后，特別需要保持宏觀經濟政策的穩定性，我們要進行政策調控，不能使其暴漲暴跌。

發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪認為，中國經濟增速放緩實際上不是衰退，是下一個周期的延續。

他特別談到經濟發展速度過高的問題，認為經濟增長速度放緩有一個好處，不要給世界一個預期，中國經濟會無休止地以每年10%的速度加速增長，這樣，有利于降低我國經濟增長的成本。

他堅信，中國經濟現在處于合理的、有效的增長速度放緩的小周期當中，經過一段時間的把控，還會繼續延續第四個長波，加大實現第四個中國的上升增長期，中國的經濟應當在“十二五”表現得比較好。

十二五規劃密集調研：成敗在轉變 表現可期

《瞭望》報道稱，規劃的主基調是“加快轉變經濟發展方式”，關鍵在“加快轉變成敗在“轉變經濟發展方式

即將于10月召開的十七屆五中全會，將研究關于制定“十二五”規劃的建議，該規劃也將為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎。

《第一財經日報》記者了解到，目前中央層面的“十二五”規劃的編制工作正在緊鑼密鼓推進之中，結構調整將成為未來五年經濟改革發展的重要內容。

此外，全國各地也在加緊推進地方層面的“十二五”規劃調研編制工作，探求如何為區域經濟發展注入新動力，謀求新路徑。

沿海發展謀求新路徑

昨天，上海市發改委一位知情人士對本報記者表示，目前上海“十二五”規劃仍然處在緊密調研和社會各界人士參與討論階段。

“根據工作計劃，我們9月份將形成初稿，現在還是廣泛收集各方意見，并且加緊調研，”知情人士稱，“明年上海市兩會期間，‘十二五’規劃的相關內容將提交審議。

近日來，上海市人大、政協、各區縣政府部門也分別召開專題座談會，針對“十二五”規劃編制進程中的熱點話題進行討論，調結構促轉型、自主創新、收入分配改革、改善民生等“關鍵詞”被頻頻提及。

本報記者也從上海市相關委辦了解到，由各委辦牽頭負責的“十二五”規劃子課題將于近期相繼結題匯總，針對一些重點領域的子課題，相關分管副市長也陸續聽取了各委辦的匯報。

日前，上海市副市長艾寶俊在參加上海市政協十一屆十九次常委會時就曾透露，上海市副十二五”產業發展規劃已經形成初步思路。“下一輪上海產業發展的目標是，構建以高端制造、創新驅動、品牌引領、低碳發展為特征的新型產業體系。”艾寶俊說。

針對如何編制好上海市“十二五”規劃，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲也已于近日分別到虹口區、普陀區、金山區等區縣進行專題調研。俞正聲強調指出，各區縣要根據區域特點，尋找“十二五”發展空間和主攻方向。

為了探尋未來上海經濟轉型發展的新路徑，聚焦促進高新技術產業化和發展低碳經濟等關鍵領域，上海市有關部門還將于8月份啟動專題調研活動。

值得關注的是，時值深圳經濟特區成立30周年這個歷史節點，“十二五”規劃也將為深圳下一個三十年的發展進行開篇布局。

7月21日，深圳市市長許勤在一個內部會議上表示，正爭取將包括前海開發在內的深港合作列入國家“十二五”規劃。有香港媒體援引知情人士的消息稱，作為中央送給深圳特區30周年的一份大禮，國務院將在8月份正式批復“前海深港現代服務業合作區”發展規劃。

而在6月初，國務院在《關于擴大深圳經濟特區范圍的批復》中提出，深圳經濟特區范圍從今年7月1日開始擴大到深圳全市。深圳大學中國經濟特區研究中心主任鐘堅在接受本報記者采訪時認為，特區內外一體化將是深圳“十二五”期間的重大發展命題之一。

根據相關進度安排，今年下半年至明年2月為深圳“十二五”規劃的修改上報階段。

西部開發探索動力源

7月20日，四川省發改委也在宜賓市召開了全省“十二五”規劃川南片區座談會，而其他片區調研座談也在緊鑼密鼓地進行中。

四川省發改委副主任雷開平告訴本報記者，四川省發十二五”規劃正在編制過程中，現在要聽取方方面面的意見，最后還要等中央“十二五”規劃出來之后，并結合四川的實際情況進行銜接。

在前期研究階段，四川省發改委公開招標9個課題，目前這些課題已經結題，成為四川省“十二五”規劃編制的重要參考。

不僅如此，四川省“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室還邀請社會各界圍繞四川“十二五”時期經濟社會發展戰略、轉變發展方式、調整經濟結構、加快社會建設、保護生態環境、深化改革開放、改善保障民生等相關問題建言獻策。

目前，四川省“十二五”規劃總體框架已經形成。在川南片區座談會上，四川省發改委結合全國“十二五”規劃培訓會和國家西部大開發工作會議精神，介紹了全省“十二五”規劃總綱要》的框架結構、重點內容等方面的初步考慮。編制單位對未來五年四川的發展的看法是，“總體來講，‘十二五’發展的環境更復雜、任務更艱巨。

事實上，擺在四川面前的主要任務是如何加快推進工業化和城市化，如何調整優化產業結構，以及如何在“后災后重建時期”增強發展后勁等。

結構調整促改革

根據《瞭望》新聞周刊報道，權威人士表示，“十二五”規劃的主基調是“加快轉變經濟發展方式”，關鍵在“加快轉變成敗在“轉變經濟發展方式

上述權威人士透露，十七屆五中全會將從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，通過“十二五”規劃，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面，提出重大改革任務。

事實上，逐漸走出全球金融危機的中國經濟，正在沿著一條曲折復雜的復蘇路線前進，這也暴露出經濟增長過程中的諸多瓶頸問題——產能過剩、需求不足、產業結構低端等。

昨天，國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良在接受本報記者采訪時表示，“十二五”規劃中的經濟結構調整應該關注七個內容：城鄉結構、區域結構、產業結構、要素投入結構、需求結構、收入分配和微觀主體結構。

其中，祝寶良認為，應以產業結構、要素投入結構、需求結構調整為重點，這也是國家提出的“三個轉變”的要求。

“而這些問題最基本的核心問題，是收入分配的改革。”祝寶良告訴記者，只有對收入分配進行了改革，才有可能改善消費結構，進一步推進產業結構。(第一財經日報)

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