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胡錦濤包容性增長(zhǎng)或?qū)懭胧逡?guī)劃

  • 溫家寶:十二五規(guī)劃將重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展
  • 陸挺:十二五規(guī)劃中央或下調(diào)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)至7%

Introduction

在即將召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上,主導(dǎo)中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)策略的“十二五”規(guī)劃將得以定調(diào)。與此同時(shí),一些新的概念也逐漸浮出水面,比如包容性增長(zhǎng),這一新概念將對(duì)未來5年、甚至更遠(yuǎn)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。[網(wǎng)友有話]

"十二五"規(guī)劃首選新興產(chǎn)業(yè) 25股有望集體井噴

“據(jù)了解,到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將提高到8%。發(fā)展主要將兩大路線,一是培育大型企業(yè)集團(tuán),通過大型集團(tuán)發(fā)展來帶動(dòng)中小企業(yè),這一路線主要用于技術(shù)密集、規(guī)模效應(yīng)高,風(fēng)險(xiǎn)大等三網(wǎng)融合、航空航天領(lǐng)域;二是培育中小企業(yè)發(fā)展來發(fā)展規(guī)模形成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)。[詳情]

瞄準(zhǔn)“十二五規(guī)劃” 兩大行業(yè)六大板塊率先突圍

十月份乃至整個(gè)四季度A股的投資主線也將變得更加鮮明,包容性增長(zhǎng)的消費(fèi)升級(jí)概念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的節(jié)能減排和新興產(chǎn)業(yè)概念等,將越來越受到投資者的認(rèn)同。[詳情]

鳳凰網(wǎng)調(diào)查

1.您認(rèn)為十二五各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)各相關(guān)行業(yè)影響大嗎?
新興產(chǎn)業(yè)影響大;原已有產(chǎn)業(yè)影響不大
整體來看,影響都不大
各行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響比較大
說不好
2.您認(rèn)為年底會(huì)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)行情嗎?
沒有,只有局部行業(yè)
有,各產(chǎn)業(yè)都會(huì)有一波行業(yè)
不知道
 

十二五規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃前瞻

新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專題

“十二五”板塊:誰執(zhí)彩練當(dāng)空舞

資本市場(chǎng)“‘十二五’板塊”由此正式登場(chǎng)。這一規(guī)劃不僅能夠決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來5年的發(fā)展方向,也將決定A股市場(chǎng)未來5年最大的贏家。分析人士指出,在“十二五”板塊眾多的明星中,行業(yè)振興、區(qū)域振興以及內(nèi)需振興,將成為貫穿規(guī)劃的主線,而與這些主題相關(guān)的若干板塊則有望率先起動(dòng)。

>>行業(yè)振興:傳統(tǒng)新興皆有機(jī)會(huì)

中信金通研究員葉江認(rèn)為,“十二五”規(guī)劃中,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將一起進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略。金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、物流、營(yíng)銷、品牌和供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié),促進(jìn)制造服務(wù)化和服務(wù)知識(shí)化。

>>區(qū)域振興:老少邊疆將成亮點(diǎn)

瑞銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤認(rèn)為,沿海地區(qū)在享受了高增長(zhǎng)同時(shí),土地和勞動(dòng)力成本已經(jīng)上升,主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力——出口有可能會(huì)日趨疲軟。未來幾年政府將著力加快西部和其他內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐,加速這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),政府將通過傾斜政策,如優(yōu)惠土地、信貸、財(cái)稅政策等,促進(jìn)制造業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)遷移。

>>民生振興:大消費(fèi)板塊直接受益

內(nèi)需振興是“十二五”規(guī)劃將帶給資本市場(chǎng)的又一投資主題。中共中央黨校研究室副主任周天勇認(rèn)為,“十二五”規(guī)劃應(yīng)著力加以綜合解決的民生問題包括:中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的居民收入比重下降、地區(qū)發(fā)展不平衡、城市收入差距大、收入分配不公平、公共服務(wù)不均等問題。

>>分布式能源:裝機(jī)800萬千瓦 對(duì)2家公司產(chǎn)生積極影響

從相關(guān)人士處獲悉,國(guó)家能源局委托中國(guó)電機(jī)工程協(xié)會(huì)熱電專業(yè)委員會(huì)起草的“十二五”能源規(guī)劃分布式能源初稿部分已基本制定完畢。這將是分布式能源首次進(jìn)入國(guó)家級(jí)能源規(guī)劃當(dāng)中。將對(duì)從事分布式能源設(shè)備生產(chǎn)的雙良節(jié)能以及從事能源合同管理服務(wù)的泰豪科技等上市公司產(chǎn)生積極影響。

>>風(fēng)電:裝機(jī)將達(dá)1億千瓦 9家公司受益

受未來裝機(jī)容量預(yù)增以及風(fēng)機(jī)大型化激勵(lì)政策影響,風(fēng)電設(shè)備制造龍頭企業(yè)如華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、上海電氣、東方電氣、湘電股份、明陽風(fēng)電等企業(yè)將受益良多。而風(fēng)電裝機(jī)容量占自身發(fā)電比例較高的電力類公司,如龍?jiān)措娏Α⒋筇菩履茉础⑷A能新能源等也將因此受益。

>>醫(yī)藥工商業(yè)各有主題 兩家區(qū)域性龍頭企業(yè)有望更強(qiáng)大

于醫(yī)藥商業(yè)(即醫(yī)藥流通)領(lǐng)域,“十二五”期間的主題仍舊是兼并重組、做大做強(qiáng);而醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域,“十二五”期間的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 意見稿明確了醫(yī)藥流通行業(yè)“十二五”期間重點(diǎn)將做大做強(qiáng),鼓勵(lì)行業(yè)兼并重組,屆時(shí)國(guó)藥控股、上海醫(yī)藥這類全國(guó)性或區(qū)域性巨頭企業(yè)有望更趨強(qiáng)大。

“十二五”規(guī)劃可能涉及的重點(diǎn)問題

隨著十七屆五中全會(huì)的臨近,“十二五”規(guī)劃綱要的內(nèi)容也即將露出真容。由于“十二五”規(guī)劃關(guān)系到未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向,涉及到許多重大的宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策,關(guān)系到很多重大投資建設(shè)項(xiàng)目,各個(gè)地方和行業(yè)都將根據(jù)國(guó)家的大政方針來制定本地、本行業(yè)的“十二五”規(guī)劃,因此,提前把握規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)于地方政府和企業(yè)的決策都十分重要。 綜合多方信息,我們認(rèn)為,如下內(nèi)容可能在“十二五”規(guī)劃中占有重要地位。

>>首先,“十二五”規(guī)劃將適當(dāng)降低GDP增長(zhǎng)目標(biāo)

經(jīng)歷了多年的宏觀調(diào)控和全球金融危機(jī)之后,中國(guó)政府已接受了適當(dāng)降低GDP增速的觀念,對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)35萬億的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說,已經(jīng)完全無法承受粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不得不向提高質(zhì)量、適當(dāng)降低速度的方向轉(zhuǎn)型。中央對(duì)地方GDP的考核將會(huì)大大淡化,地方的GDP競(jìng)爭(zhēng)將不再受到鼓勵(lì)。

>>其次,結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為貫穿“十二五”規(guī)劃的紅線

結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的重要抓手。結(jié)構(gòu)調(diào)整在抑制傳統(tǒng)“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也會(huì)鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張,前者是破,后者是立,不同的產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中將有著完全不同的位置和發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)地方政府來說,如何因應(yīng)“十二五”規(guī)劃來調(diào)整本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題。

>>第三、財(cái)政和稅收制度改革將對(duì)地方政府產(chǎn)生重大影響

對(duì)政府來說,財(cái)稅改革的實(shí)質(zhì)是中央與地方重新劃分責(zé)任與利益、分清財(cái)權(quán)與事權(quán)的問題;對(duì)于市場(chǎng)來說,有兩方面的意義。一是政府能否改變花錢的重點(diǎn),提供更多更好的公共服務(wù)和社會(huì)保障?二是在財(cái)稅改革的同時(shí)能否讓出更多的市場(chǎng)空間。

>>第四、房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)稅領(lǐng)域可能出現(xiàn)較大力度的改革

經(jīng)過了十二年的大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展后,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)集聚了很多問題,亟需調(diào)整。國(guó)內(nèi)土地市場(chǎng)如何改革?物業(yè)稅制度如何建立?將直接影響到地方政府是否繼續(xù)依賴土地財(cái)政,繼續(xù)依靠房地產(chǎn)來推動(dòng)城鎮(zhèn)化。

>>第五、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將存在較多的發(fā)展機(jī)會(huì)

這些產(chǎn)業(yè)將在結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到特殊的機(jī)會(huì)和資源支持。與中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)(也包括服務(wù)業(yè)),將隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)張和升級(jí)而獲得機(jī)會(huì)。實(shí)際上,國(guó)內(nèi)外眾多資本現(xiàn)在已經(jīng)開始了對(duì)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的全面爭(zhēng)奪。

>>最終分析結(jié)論

總體而言,“十二五”期間中國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境與過去有很大不同,過去確定的很多方向正確的策略,現(xiàn)在到了不得不落實(shí)的時(shí)候;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整也到了從口號(hào)落實(shí)到行動(dòng)的時(shí)候了。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將明確四大定量指標(biāo)

“‘十二五’期間,既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期,又是矛盾凸顯期。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛告訴記者,在這個(gè)時(shí)期,要兼顧發(fā)展和調(diào)整,重化工和低碳經(jīng)濟(jì)的矛盾會(huì)更加突出;同時(shí),城市化進(jìn)程提速,也會(huì)促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。

>>產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整

事實(shí)上,從“十一五”開始,國(guó)家就倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,但在“十二五”期間,在節(jié)能途徑上與“十一五”期間有明顯不同,“十二五”期間,會(huì)更多利用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式主要是:產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移由“產(chǎn)業(yè)鏈整體式轉(zhuǎn)移”取代“產(chǎn)業(yè)鏈分拆式轉(zhuǎn)移”,“高端技術(shù)合作”取代“低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”;產(chǎn)業(yè)由實(shí)轉(zhuǎn)虛、由重變輕、由硬變軟,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要焦點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的組織程度和組織效率;而產(chǎn)業(yè)政策,即國(guó)家及地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向和規(guī)劃,成為影響企業(yè)投資行為的主要變量。

>>明確四個(gè)定量指標(biāo)

一是“十二五”期末,第三產(chǎn)業(yè)的比例比2010年提高四個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中所占比重由2007年的接近30%,提高到40%。
二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例,比2010年提高五個(gè)百分點(diǎn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模。
三是全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率,比2010年提高10-15個(gè)百分點(diǎn),技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著提高。
四是可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),單位GDP能耗比2010年下降17%左右,單位GDP二氧化碳排放下降20%左右。

“中國(guó)制造”升級(jí)刻不容緩

>>政府投資規(guī)模或逾4萬億

大型裝備制造業(yè)是制造業(yè)的高端領(lǐng)域,制造業(yè)中的高新技術(shù)與先進(jìn)管理模式基本體現(xiàn)在裝備制造業(yè),制造業(yè)中利潤(rùn)空間最大的部分也是裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)代表著整個(gè)制造業(yè)的走向,決定著整個(gè)制造業(yè)的水平。其中包括重型機(jī)械、船舶、飛機(jī)、發(fā)電設(shè)備、大型鍋爐、冶金機(jī)械、礦山機(jī)械、專用設(shè)備等大型裝備生產(chǎn)廠家。

>>高端制造產(chǎn)業(yè)集群將興起

柳百成說,任何一個(gè)地區(qū)都可能憑借自主創(chuàng)新發(fā)展差異化的高端制造業(yè),從現(xiàn)有的基礎(chǔ)來看,四個(gè)區(qū)域已經(jīng)初具規(guī)模。 首先是長(zhǎng)三角地區(qū)的船舶制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其次是以沈陽為中心的東北老工業(yè)基地。此外,京津塘地區(qū)的大飛機(jī)制造、珠三角的汽車制造產(chǎn)業(yè)都有可能在“十二五”期間鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),形成初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)回顧

歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)回顧
年份 
重點(diǎn)任務(wù)
1996
三、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
1997
三、積極調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
1999
二、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
2000
一、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整
2001、2002
一、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,三、進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整
2003
三、緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線
2008
三、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
2009
二、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益
數(shù)據(jù)來源:廣發(fā)證券發(fā)展研究中心 制表:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)
十五、十一五規(guī)劃結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)完成情況回顧
結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)
規(guī)劃值 
完成情況 
完成率
十五規(guī)劃
第三產(chǎn)業(yè)比重增加數(shù)
2.60%
0.60%
23%
第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例減少數(shù)
6%
5.20%
87%
地區(qū)差異
擴(kuò)大趨勢(shì)得到控制
持續(xù)擴(kuò)大
未完成
十一五規(guī)劃(最新進(jìn)度,2009)
服務(wù)業(yè)比重 43.30% 42.60%
服務(wù)業(yè)就業(yè)比重 35.50% 34.10%  ?
單位 GDP 能耗降低 20% 15.60%  ?
數(shù)據(jù)來源:廣發(fā)證券發(fā)展研究中心 制表:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)
十二五、十一五規(guī)劃建議的比較
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面
二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
基本要求 原則
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向
堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐
堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)
堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力
必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
必須提高自主創(chuàng)新能力
必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)
必須不斷深化改革開放
主要目標(biāo) 發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展
城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加
社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)
改革開放不斷深化
2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年 翻一番
單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右
二、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略,必須充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力,著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙,加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。
加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控
建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制
調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
全面深化農(nóng)村改革
大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)
千方百計(jì)增加農(nóng)民收入
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)
拓寬農(nóng)民增收渠道
完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制
四、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,必須適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢(shì),發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
改造提升制造業(yè)
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)
加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)
全面提高信息化水平
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)
五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化 五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局,逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路,科學(xué)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。 形成合理的區(qū)域發(fā)展格局
健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制
促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略
完善城市化布局和形態(tài)
加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理
六、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),提高生態(tài)文明水平 六、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)
面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束,必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),樹立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點(diǎn),健全激勵(lì)和約束機(jī)制,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加大環(huán)境保護(hù)力度
切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)
積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加強(qiáng)資源節(jié)約和管理
加大環(huán)境保護(hù)力度
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)
七、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家 八、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),必須全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要,大力提高科技創(chuàng)新能力,加快教育改革發(fā)展,發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì),為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。 加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展
加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力
完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
加快教育改革發(fā)展
建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)
八、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),建立健全基本公共服務(wù)體系 九、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)
著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,提高政府保障能力,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 合理調(diào)節(jié)收入分配
豐富人民群眾精神文化生活
提高人民群眾健康水平
保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
合理調(diào)整收入分配關(guān)系
健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系
加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展
全面做好人口工作
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
九、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,提升國(guó)家文化軟實(shí)力
文化是一個(gè)民族的精神和靈魂,是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量,必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,弘揚(yáng)中華文化,建設(shè)和諧文化,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求,充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能,建設(shè)中華民族共有精神家園,增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。
提高全民族文明素質(zhì)
推進(jìn)文化創(chuàng)新
繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
十、加快改革攻堅(jiān)步伐,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 七、深化體制改革和提高對(duì)外開放水平
改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,明確改革優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面改革積極性,尊重群眾首創(chuàng)精神,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化,為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。 完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障
著力推進(jìn)行政管理體制改革
堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度
推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革
加快金融體制改革
推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)
堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度
推進(jìn)行政體制改革
加快財(cái)稅體制改革
深化金融體制改革
深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革
加快社會(huì)事業(yè)體制改革
十一、實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平
適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對(duì)外投資并重的新形勢(shì),必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間,擴(kuò)大和深化同各方利益的匯合點(diǎn),完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制,有效防范風(fēng)險(xiǎn),以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。 加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式
實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略
優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)
提高利用外資水平
加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略
積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作

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