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胡錦濤包容性增長或寫入十二五規劃

  • 溫家寶:十二五規劃將重點推動產業平衡發展
  • 陸挺:十二五規劃中央或下調經濟目標至7%

Introduction

在即將召開的中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議上,主導中國加快轉變經濟發展方式的攻堅策略的“十二五”規劃將得以定調。與此同時,一些新的概念也逐漸浮出水面,比如包容性增長,這一新概念將對未來5年、甚至更遠的發展產生深刻影響。[網友有話]

"十二五"規劃首選新興產業 25股有望集體井噴

“據了解,到2015年,戰略性新興產業占GDP的比重將提高到8%。發展主要將兩大路線,一是培育大型企業集團,通過大型集團發展來帶動中小企業,這一路線主要用于技術密集、規模效應高,風險大等三網融合、航空航天領域;二是培育中小企業發展來發展規模形成一個大的產業。[詳情]

瞄準“十二五規劃” 兩大行業六大板塊率先突圍

十月份乃至整個四季度A股的投資主線也將變得更加鮮明,包容性增長的消費升級概念、轉變經濟結構的節能減排和新興產業概念等,將越來越受到投資者的認同。[詳情]

鳳凰網調查

1.您認為十二五各產業規劃對各相關行業影響大嗎?
新興產業影響大;原已有產業影響不大
整體來看,影響都不大
各行業產業規劃對相關產業影響比較大
說不好
2.您認為年底會有相關產業行情嗎?
沒有,只有局部行業
有,各產業都會有一波行業
不知道
 

十二五規劃產業規劃前瞻

新興產業相關專題

“十二五”板塊:誰執彩練當空舞

資本市場“‘十二五’板塊”由此正式登場。這一規劃不僅能夠決定中國經濟未來5年的發展方向,也將決定A股市場未來5年最大的贏家。分析人士指出,在“十二五”板塊眾多的明星中,行業振興、區域振興以及內需振興,將成為貫穿規劃的主線,而與這些主題相關的若干板塊則有望率先起動。

>>行業振興:傳統新興皆有機會

中信金通研究員葉江認為,“十二五”規劃中,生產性服務業與戰略性新興產業將一起進入國家產業轉型升級戰略。金融保險、商務服務、科技服務、信息服務和創意等生產性服務業,加快發展研發、設計、標準、物流、營銷、品牌和供應鏈管理等生產性服務環節,促進制造服務化和服務知識化。

>>區域振興:老少邊疆將成亮點

瑞銀證券首席經濟學家汪濤認為,沿海地區在享受了高增長同時,土地和勞動力成本已經上升,主要經濟增長動力——出口有可能會日趨疲軟。未來幾年政府將著力加快西部和其他內陸地區的經濟增長步伐,加速這些地區的城鎮化進程。實現這些目標,政府將通過傾斜政策,如優惠土地、信貸、財稅政策等,促進制造業向內陸地區遷移。

>>民生振興:大消費板塊直接受益

內需振興是“十二五”規劃將帶給資本市場的又一投資主題。中共中央黨校研究室副主任周天勇認為,“十二五”規劃應著力加以綜合解決的民生問題包括:中國在經濟高速增長過程中出現的居民收入比重下降、地區發展不平衡、城市收入差距大、收入分配不公平、公共服務不均等問題。

>>分布式能源:裝機800萬千瓦 對2家公司產生積極影響

從相關人士處獲悉,國家能源局委托中國電機工程協會熱電專業委員會起草的“十二五”能源規劃分布式能源初稿部分已基本制定完畢。這將是分布式能源首次進入國家級能源規劃當中。將對從事分布式能源設備生產的雙良節能以及從事能源合同管理服務的泰豪科技等上市公司產生積極影響。

>>風電:裝機將達1億千瓦 9家公司受益

受未來裝機容量預增以及風機大型化激勵政策影響,風電設備制造龍頭企業如華銳風電、金風科技、上海電氣、東方電氣、湘電股份、明陽風電等企業將受益良多。而風電裝機容量占自身發電比例較高的電力類公司,如龍源電力、大唐新能源、華能新能源等也將因此受益。

>>醫藥工商業各有主題 兩家區域性龍頭企業有望更強大

于醫藥商業(即醫藥流通)領域,“十二五”期間的主題仍舊是兼并重組、做大做強;而醫藥工業領域,“十二五”期間的主要任務是實現產業升級。 意見稿明確了醫藥流通行業“十二五”期間重點將做大做強,鼓勵行業兼并重組,屆時國藥控股、上海醫藥這類全國性或區域性巨頭企業有望更趨強大。

“十二五”規劃可能涉及的重點問題

隨著十七屆五中全會的臨近,“十二五”規劃綱要的內容也即將露出真容。由于“十二五”規劃關系到未來五年中國經濟發展的大方向,涉及到許多重大的宏觀政策和產業政策,關系到很多重大投資建設項目,各個地方和行業都將根據國家的大政方針來制定本地、本行業的“十二五”規劃,因此,提前把握規劃的重點內容,對于地方政府和企業的決策都十分重要。 綜合多方信息,我們認為,如下內容可能在“十二五”規劃中占有重要地位。

>>首先,“十二五”規劃將適當降低GDP增長目標

經歷了多年的宏觀調控和全球金融危機之后,中國政府已接受了適當降低GDP增速的觀念,對于經濟規模達35萬億的中國經濟來說,已經完全無法承受粗放的經濟增長方式,不得不向提高質量、適當降低速度的方向轉型。中央對地方GDP的考核將會大大淡化,地方的GDP競爭將不再受到鼓勵。

>>其次,結構調整將成為貫穿“十二五”規劃的紅線

結構調整是中國經濟增長方式轉型的重要抓手。結構調整在抑制傳統“兩高一資”產業的同時,也會鼓勵新興產業的發展和擴張,前者是破,后者是立,不同的產業在結構調整中將有著完全不同的位置和發展機會。對地方政府來說,如何因應“十二五”規劃來調整本地產業結構將是一個重要的現實問題。

>>第三、財政和稅收制度改革將對地方政府產生重大影響

對政府來說,財稅改革的實質是中央與地方重新劃分責任與利益、分清財權與事權的問題;對于市場來說,有兩方面的意義。一是政府能否改變花錢的重點,提供更多更好的公共服務和社會保障?二是在財稅改革的同時能否讓出更多的市場空間。

>>第四、房地產市場和物業稅領域可能出現較大力度的改革

經過了十二年的大規模商業化發展后,中國的房地產市場集聚了很多問題,亟需調整。國內土地市場如何改革?物業稅制度如何建立?將直接影響到地方政府是否繼續依賴土地財政,繼續依靠房地產來推動城鎮化。

>>第五、新興產業、服務業及與相關的產業將存在較多的發展機會

這些產業將在結構調整中得到特殊的機會和資源支持。與中國國內消費相關的產業(也包括服務業),將隨著國內市場的擴張和升級而獲得機會。實際上,國內外眾多資本現在已經開始了對中國消費市場的全面爭奪。

>>最終分析結論

總體而言,“十二五”期間中國面臨的經濟環境與市場環境與過去有很大不同,過去確定的很多方向正確的策略,現在到了不得不落實的時候;經濟轉型和結構調整也到了從口號落實到行動的時候了。

產業結構調整將明確四大定量指標

“‘十二五’期間,既是中國經濟的黃金發展期,又是矛盾凸顯期。”國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛告訴記者,在這個時期,要兼顧發展和調整,重化工和低碳經濟的矛盾會更加突出;同時,城市化進程提速,也會促使產業結構進一步調整。

>>產業結構面臨重大調整

事實上,從“十一五”開始,國家就倡導發展低碳經濟,實現節能減排,但在“十二五”期間,在節能途徑上與“十一五”期間有明顯不同,“十二五”期間,會更多利用調整產業結構的方式實現節能減排的目標。
調整產業結構的方式主要是:產業梯度轉移由“產業鏈整體式轉移”取代“產業鏈分拆式轉移”,“高端技術合作”取代“低端產業轉移”;產業由實轉虛、由重變輕、由硬變軟,現代服務業與先進制造業融合發展;區域經濟競爭的主要焦點轉變為產業的組織程度和組織效率;而產業政策,即國家及地方政府對產業的導向和規劃,成為影響企業投資行為的主要變量。

>>明確四個定量指標

一是“十二五”期末,第三產業的比例比2010年提高四個百分點。生產性服務業在服務業中所占比重由2007年的接近30%,提高到40%。
二是高技術產業增加值占工業增加值的比例,比2010年提高五個百分點,戰略性新興產業發展呈現規模。
三是全要素生產率的貢獻率,比2010年提高10-15個百分點,技術進步對經濟增長的貢獻顯著提高。
四是可持續發展能力進一步增強,單位GDP能耗比2010年下降17%左右,單位GDP二氧化碳排放下降20%左右。

“中國制造”升級刻不容緩

>>政府投資規模或逾4萬億

大型裝備制造業是制造業的高端領域,制造業中的高新技術與先進管理模式基本體現在裝備制造業,制造業中利潤空間最大的部分也是裝備制造業。裝備制造業代表著整個制造業的走向,決定著整個制造業的水平。其中包括重型機械、船舶、飛機、發電設備、大型鍋爐、冶金機械、礦山機械、專用設備等大型裝備生產廠家。

>>高端制造產業集群將興起

柳百成說,任何一個地區都可能憑借自主創新發展差異化的高端制造業,從現有的基礎來看,四個區域已經初具規模。 首先是長三角地區的船舶制造等優勢產業。其次是以沈陽為中心的東北老工業基地。此外,京津塘地區的大飛機制造、珠三角的汽車制造產業都有可能在“十二五”期間鞏固現有優勢,形成初具規模的產業集群。

歷年中央經濟工作會議重點任務回顧

歷年中央經濟工作會議重點任務回顧
年份 
重點任務
1996
三、加大經濟結構調整力度
1997
三、積極調整和優化經濟結構
1999
二、大力調整經濟結構,促進產業優化升級
2000
一、堅持擴大內需的戰略方針;推進經濟結構的戰略性調整
2001、2002
一、堅持擴大內需的方針,三、進一步推進經濟結構的戰略性調整
2003
三、緊緊抓住結構調整這條主線
2008
三、加快發展方式轉變,推進經濟結構戰略性調整
2009
二、加大經濟結構調整力度,提高經濟發展質量和效益
數據來源:廣發證券發展研究中心 制表:鳳凰網財經
十五、十一五規劃結構調整目標完成情況回顧
結構調整目標
規劃值 
完成情況 
完成率
十五規劃
第三產業比重增加數
2.60%
0.60%
23%
第一產業就業比例減少數
6%
5.20%
87%
地區差異
擴大趨勢得到控制
持續擴大
未完成
十一五規劃(最新進度,2009)
服務業比重 43.30% 42.60%
服務業就業比重 35.50% 34.10%  ?
單位 GDP 能耗降低 20% 15.60%  ?
數據來源:廣發證券發展研究中心 制表:鳳凰網財經
十二五、十一五規劃建議的比較
一、加快轉變經濟發展方式,開創科學發展新局面
二、全面貫徹落實科學發展觀
基本要求 原則
堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向
堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐
堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點
堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點
堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力
必須保持經濟平穩較快發展
必須加快轉變經濟增長方式
必須提高自主創新能力
必須促進城鄉區域協調發展
必須加強和諧社會建設
必須不斷深化改革開放
主要目標 發展目標
經濟平穩較快發展經濟結構戰略性調整取得重大進展
城鄉居民收入普遍較快增加
社會建設明顯加強
改革開放不斷深化
2010年人均國內生產總值比2000年 翻一番
單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右
二、堅持擴大內需戰略,保持經濟平穩較快發展
堅持擴大內需特別是消費需求的戰略,必須充分挖掘我國內需的巨大潛力,著力破解制約擴大內需的體制機制障礙,加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。
加強和改善宏觀調控
建立擴大消費需求的長效機制
調整優化投資結構
三、推進農業現代化,加快社會主義新農村建設 三、建設社會主義新農村
在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是“十二五”時期的一項重大任務,必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重,統籌城鄉發展,堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,加大強農惠農力度,夯實農業農村發展基礎,提高農業現代化水平和農民生活水平,建設農民幸福生活的美好家園。 積極推進城鄉統籌發展。
推進現代農業建設
全面深化農村改革
大力發展農村公共事業
千方百計增加農民收入
加快發展現代農業
加強農村基礎設施建設和公共服務
拓寬農民增收渠道
完善農村發展體制機制
四、發展現代產業體系,提高產業核心競爭力 四、推進產業結構優化升級
堅持走中國特色新型工業化道路,必須適應市場需求變化,根據科技進步新趨勢,發揮我國產業在全球經濟中的比較優勢,發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。
改造提升制造業
培育發展戰略性新興產業
加快發展服務業
加強現代能源產業和綜合運輸體系建設
全面提高信息化水平
發展海洋經濟
五、促進區域協調發展,積極穩妥推進城鎮化 五、促進區域協調發展
實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略,構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局,逐步實現不同區域基本公共服務均等化。堅持走中國特色城鎮化道路,科學制定城鎮化發展規劃,促進城鎮化健康發展。 形成合理的區域發展格局
健全區域協調互動機制
促進城鎮化健康發展
實施區域發展總體戰略
實施主體功能區戰略
完善城市化布局和形態
加強城鎮化管理
六、加快建設資源節約型、環境友好型社會,提高生態文明水平 六、建設資源節約型、環境友好型社會
面對日趨強化的資源環境約束,必須增強危機意識,樹立綠色、低碳發展理念,以節能減排為重點,健全激勵和約束機制,加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式,增強可持續發展能力。 大力發展循環經濟
加大環境保護力度
切實保護好自然生態
積極應對全球氣候變化
大力發展循環經濟
加強資源節約和管理
加大環境保護力度
加強生態保護和防災減災體系建設
七、深入實施科教興國戰略和人才強國戰略,加快建設創新型國家 八、深入實施科教興國戰略和人才強國戰略
推動我國經濟發展更多依靠科技創新驅動,必須全面落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要,大力提高科技創新能力,加快教育改革發展,發揮人才資源優勢,為加快轉變經濟發展方式、實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。 加快科學技術創新和跨越
堅持教育優先發展
加快推進人才強國戰略
增強科技創新能力
完善科技創新體制機制
加快教育改革發展
建設人才強國
八、加強社會建設,建立健全基本公共服務體系 九、推進社會主義和諧社會建設
著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,提高政府保障能力,推進基本公共服務均等化。加強社會管理能力建設,創新社會管理機制,切實維護社會和諧穩定。 合理調節收入分配
豐富人民群眾精神文化生活
提高人民群眾健康水平
保障人民群眾生命財產安全
促進就業和構建和諧勞動關系
合理調整收入分配關系
健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系
加快醫療衛生事業改革發展
全面做好人口工作
加強和創新社會管理
九、推動文化大發展大繁榮,提升國家文化軟實力
文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發展和民族振興的強大力量,必須堅持社會主義先進文化前進方向,弘揚中華文化,建設和諧文化,發展文化事業和文化產業,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能,建設中華民族共有精神家園,增強民族凝聚力和創造力。
提高全民族文明素質
推進文化創新
繁榮發展文化事業和文化產業
十、加快改革攻堅步伐,完善社會主義市場經濟體制 七、深化體制改革和提高對外開放水平
改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力,必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。更加重視改革頂層設計和總體規劃,明確改革優先順序和重點任務,進一步調動各方面改革積極性,尊重群眾首創精神,大力推進經濟體制改革,積極穩妥推進政治體制改革,加快推進文化體制、社會體制改革,不斷完善社會主義市場經濟體制,使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化,為科學發展提供有力保障。 完善落實科學發展觀的體制保障
著力推進行政管理體制改革
堅持和完善基本經濟制度
推進財政稅收體制改革
加快金融體制改革
推進現代市場體系建設
堅持和完善基本經濟制度
推進行政體制改革
加快財稅體制改革
深化金融體制改革
深化資源性產品價格和要素市場改革
加快社會事業體制改革
十一、實施互利共贏的開放戰略,進一步提高對外開放水平
適應我國對外開放由出口和吸收外資為主轉向進口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢,必須實行更加積極主動的開放戰略,不斷拓展新的開放領域和空間,擴大和深化同各方利益的匯合點,完善更加適應發展開放型經濟要求的體制機制,有效防范風險,以開放促發展、促改革、促創新。 加快轉變對外貿易增長方式
實施互利共贏的開放戰略
優化對外貿易結構
提高利用外資水平
加快實施“走出去”戰略
積極參與全球經濟治理和區域合作

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