陳淮：未來五到二十年中國將積極推進農民工進城

2010年08月09日 15:51
來源：新華網作者：周旋

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新華網海口8月9日專電(記者周旋)住房和城鄉建設部政策研究中心主任陳淮在8月7日-8日于海口召開的“城鄉一體化：趨勢與挑戰——中國‘十二五’時期的農村改革國際論壇”上發表主旨演講時說，未來五到二十年中國城鎮住房有四個主要目標：完善住房保障體系、積極推進農民工進城、解決舊房改造和完成老百姓住房從脫困期向改善期轉變。

陳淮說，完善住房保障體系，這是當前正在做的。要擴大廉租房覆蓋范圍，實現應保盡保，簡單說實現人人有房住，而不僅僅是大多數人有房住和得到改善，這是我們的一個目標。第二是農民工進城的問題。中國的城鎮化、城市化這個“化、字就落在農民工進城上，如果解決不了這個問題，就叫不了城市這個“化、城就是偽城市化，只要“農民工進這個詞還存在，我們城市就沒有“化、城第三是要解決中國城市中危舊房、老舊房改造問題，這是中國國情決定的。第四是要完成老百姓住房從脫困期向改善期的轉變。

陳淮分析認為，中國城鎮發展四個階段中有三個階段是在特殊的不正常的歷史背景下形成的，這決定了“二十年內現有中國城鎮的住房就是得拆一半”

陳淮說，第一階段是1949年以前的住房，這些房子是在戰亂和小農經濟的情況下形成的，這樣的城市根本就和現代大機器發展不相適應。1949年以前的房子除了有歷史文物價值的外，就是要拆。第二階段是1949年―1979年建的房子，主要包括上世紀五十年代大規模工業建設中形成的工人新村和六七十年代建設的大量簡易房，這些房子當年建的時候就準備住三到五年，到現在四十到五十年的房齡，也要拆。第三階段就是1979年―1999年為了滿足脫困而建的住房。這些住房基本上是成套住宅，但到今天都有三十年房齡了，再有十五到二十年，隨著城市的發展，隨著老百姓有從脫困型需求到改善型需求的轉變，這些房也需要逐步改拆改建。