重拳淘汰落后產能:“被增量”的榜單(2)
澳森在淘汰落后上所選擇的道路,避免了民生矛盾,卻似乎又觸及了鋼鐵業的另一個危險壁壘——即淘汰落后的同時,改建更大的項目代替,總體產能,不減反增。
產能控制仍可期
不過,對于此輪調控會否大規模重蹈“越減越多”的覆轍,北京冶金大學教授許中波卻持較為樂觀的態度。
“如今的擴建已經不比過去。主力的國有大鋼廠擴建,除了新疆地區之外,目前其他地區空間已經很小,且目前鋼廠本身效益不佳。”他在接受本報記者采訪時認為,“在民營鋼廠層面,中型以上有實力者可能會進行改建,有擴大的動力,但小的民企基本都茍延殘喘,地方政府和銀行信貸也不再支持。
此次,公布18個行業企業名單的同時,工信部部長李毅中還表示,按照國務院相關文件的要求,對未按規定限期淘汰落后產能的企業,將吊銷排污許可證,銀行業金融機構不得提供任何形式的新增授信支持,投資管理部門不予審批和核準新的投資項目,國土資源管理部門不予批準新增用地,相關管理部門不予辦理生產許可。
8月6日,發改委也在網站公布消息稱,截至7月14日,全國對高耗能企業實行優惠電價的22個省區市,已全部發文取消了地方實施的優惠電價措施。
全方位堵截控制背后,“政府的決心還是很大的”,許中波說。
張劍星也對此次調控報以較高的期待。“首先,政府的態度必須堅決,落后產能不僅高能耗,還亂市場;當然,在關停并轉的過程中,對各方矛盾進行妥善處理、給予合理補貼,也相當重要;還有非常重要的一點,就是要加強監管。
“比如在水泥業就要嚴防小粉磨站死灰復燃,需徹底拆除。否則,到了市場轉好的時候,他們或將頂著磨礦粉等不受政策限制的名目,繼續偷偷生產水泥。”張舉例說。
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