警惕隱性“打折”淘汰落后產能力度

2010年08月10日 01:34
來源：中國證券報－中證網

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□本報記者李若馨

工信部如約公示了18個行業2010年的淘汰落后產能任務。這份細化到企業名稱、淘汰設備的任務名單涉及2000余家公司，其中，鋼鐵、水泥等淘汰落后重點行業今年的任務指標分別在3524.6萬噸和10727.7萬噸。這份看似立竿見影的落后產能淘汰名單，卻在眾多業內人士看來有些許瑕疵。

“宣鋼的高爐去年9月份就已經拆除了，不知道為何會出現在今年的淘汰任務中。”工信部剛剛公布的這份淘汰落后名單令很多鋼鐵業者感到迷惑。

據中國證券報記者了解，去年9月16日，河北鋼鐵集團旗下宣鋼公司的300立方米高爐正式拆除。而早在2009年底，河北鋼鐵集團就在全國率先拆除400立方米級煉鐵高爐8座，淘汰落后產能400多萬噸，同時還淘汰1臺150平方米燒結機、3臺60平方米燒結機，2臺36平方米燒結機、1個電爐煉鋼廠、3條軋鋼出產線等落后設備。可以說，早早完成了淘汰落后產能的任務。而在工信部公布的這份淘汰落后“黑名單”中國隸屬于河北鋼鐵集團的承德新新釩鈦股份有限公司的300立方米高爐，河鋼集團宣化鋼鐵公司的300立方米高爐，以及唐山鋼鐵集團華西鋼鐵有限公司的兩臺210立方米高爐又再次上榜，涉及產能120萬噸。

這樣重復計算的情況也出現在了水泥行業的淘汰落后名單之中。在工信部開列的淘汰落后產能名單中，河南省預備在今年關停的落后水泥產能出現了30條立窯生產線。而在2008年1月，河南省環保局就表示，截至2007年年底，河南省機械化立窯水泥生產線已全部關停到位，在全國率先完成關閉機械化立窯水泥生產線的任務。“河南在2007年就全面關停了，不知道這次名單中的立窯產能是從哪里來的。”一位水泥業內人士如是說。

相比“重復計算”對淘汰落后任務的隱性打折，將位于產業鏈上下游的落后設備共同計入淘汰落后產能則直接讓此次公布的淘汰落后指標“含金量”銳減。根據工信部此次列出的計劃今年淘汰的落后水泥產能共計10727.7萬噸，這一數字似乎與此前產業政策要求的——2010年、2011年、2012年連續3年分別需每年淘汰1億噸的水泥行業淘汰總量相吻合。

但需要注意的是，此前訂立的淘汰落后任務鎖定水泥熟料，即需每年淘汰1億噸立窯產能。但依據2010年的淘汰落后名單，水泥行業的淘汰量中有接近3000萬噸是水泥的粉磨能力，只有不到8000萬噸是落后的機立窯產能，從這個角度來講，水泥行業在2010年的淘汰量實際上是低于預期的。隱性“打折”淘汰力度值得警惕。