市民質疑銀行服務費優惠雷聲大雨點小

2010年08月10日 15:04
來源：金羊網－羊城晚報

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免費項目太少？有爭議的收費未聞減免？對外資銀行較少涉及？

羊城晚報記者昨日晚間從相關管理部門和銀行證實，由銀監會、國家發改委共同起草的《商業銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》確已在近日下發到各商業銀行和地方價格主管部門征求意見。不過，由于《征求意見稿)剛剛發至分行，不少銀行人士稱，對具體內容尚不知情。但《征求意見稿)的內容在網上一經露臉，便引起網友熱議。不少網友認為，若單從已披露的免費項目來看，力度仍然不夠，顯得有些“雷聲大、雨點小”，因為“還有很多不合理收費并未上榜”，希望規定免費的項目可以更多、更惠及百姓一些。

[解讀]

幾個項目確有實惠

經相關媒體披露的《征求意見稿》中顯示，商業銀行的7項服務是明確不得收取任何費用的。羊城晚報記者與業內人士討論后認為，在這7項中，確有幾項是引起百姓爭議較大、意見較多的費用，主要有以下幾個：

個人儲蓄賬戶開戶、銷戶，個人銀行結算賬戶開戶、銷戶不得收費。據記者了解，目前在銀行開立一個賬戶，如果包含銀行卡，則至少要收取工本費5元，如果僅僅是一個存折而不包含卡，有的銀行無需工本費，也有銀行收取1-2元工本費。

1年內打印賬單免費。打印賬單費是近期備受百姓詬病的一個費用，之前不少銀行悄然開收這一費用，多數銀行對3個月內賬單明細表打印免費，3個月外就要開始收費。比如四大行已全面開征賬單打印費，費用從5元到20元不等，且打印的賬單時間越久，收費也越高。如中行打印3年前賬單收費高達100元，農行賬單超過5頁收費翻倍等。本條規定有1年“豁免期”，基本能滿足多數人的需求。但由于沒有規定1年以上的收費標準，仍有市民擔心會否1年以上將被收取高額費用。

對同一賬戶不得同時收取年費和小額賬戶管理費。這意味著個人名下的卡或存折賬戶若屬小額賬戶，只會收取一個費用，不會被重復收費，比如一張銀行卡對應的賬戶屬小額，就不會既扣小額賬戶管理費又扣年費。但該條并未規定按哪個標準來收費。目前不少銀行對小額賬戶收取每月1元的管理費，一年算下來是12元，而銀行卡年費則為10元/年。

有的項目變化不大

據羊城晚報記者觀察，實際上此次征求意見的7大免費項目中，大部分變化不大。比如同城同行存款、取款、轉賬業務以前也不收費，本行或跨行查詢費早已被叫停，目前并未收取；一些免收年費和小額賬戶管理費的賬戶基本上早已在銀行得到“豁免”，代收代付業務也一直是按照“誰委托、誰付費”的原則收費，并未向公眾收取等。

仍有模糊處需明確

盡管《征求意見稿》列出了7大免費項目，但分析人士認為，還是有“不清不楚”的地方需要明確。

比如密碼重置費到底收還是不收，怎么收？《意見稿》中提到，密碼重置費納入賬戶、密碼重電子證書等掛失費處理，不得單獨收費。有市民認為，這句話顯得含糊，忘記密碼不同于丟失存折和銀行卡，不需掛失，如果要掛失賬戶、密碼重那也不需要重置而是直接再設定了。因此如果只是重置密碼不想掛失賬戶，照字面理解應該是不收費的，可一個“納入管理”又給了收費的可能，這是否意味著，如果要掛失賬戶、密碼重電子證書時，就又要收重置費了？

不過，據記者了解，絕大多數銀行對銀行卡密碼重置要收10元手續費，掛失賬戶再收10元手續費，這條規定至少看來讓這些重復收費得到了歸并。

公示時間大為延長

值得注意的是，《征求意見稿》要求，商業銀行執行相關服務價格前，應至少提前5個月在相關營業場所顯著位置、主要媒體和商業銀行網站進行公告，使客戶享有獲得價格信息和自主選擇服務的權利。這一時間比之前規定的“至少在執行前的10個工作日貼出公告”時間大為提前，應是考慮到充分讓百姓知情。

但對“客戶在使用服務前明確表示不接受相關服務價格的，商業銀行應及時終止相關服務，不得強制或變相強制客戶接受服務”這一條，則讓人感到牽強。“那是否意味著，銀行就是這個價，你接受就辦，不接受你就走人？”有市民質疑道，這個規定仍讓銀行有繼續“霸王”的嫌疑。