淘汰數據“打架” 拷問社會責任信披現狀

2010年08月11日 03:00
來源：證券時報

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證券時報記者建業

一份名單引發一樁公案，工信部淘汰名單公布的落后產能數據與上市公司提供的落后產能數據互相“打架”。工信部淘地方政府和企業各說各話，也從一個側面反映出上市公司在社會責任信息披露方面存在制度性盲點和主動性缺失，企業應當加強包括環保、產品質量等方面的責任意識。

工信部日前公布的落后產能名單囊括2087家公司、18個工業行業，涉及的上市公司不在少數。但部分上市公司覺得被點名有些冤枉，聲稱被點名的落后產能有的已經停產，有的根本就不存在，還有的在數據上有出入。讓人看不清的真相背后，上市公司在社會責任信息披露方面的制度性盲點和主動性缺失值得深思。

上市公司是公眾公司，其生產經營狀況應對社會公開，它們有沒有、有多少落后產能都應該是公開信息。但現狀是，除了部分上市公司會在定期報告中簡略提到有關落后產能淘汰的信息之外，并無專門披露的制度性要求。

此前，監管層要求上市公司自愿披露包括環境保護等內容的社會責任年報，淘汰落后產能作為上市公司履行環境責任不可或缺的一環，也被明文列入社會責任年報。但是，由于社會責任年報不屬于強制披露范圍，不少上市公司對這些信息的披露仍停留在自愿的水平上。

可以肯定的是，在社會責任年報尚未實現披露制度化之前，上市公司完全可以通過自行披露的方式，向投資者和有關方面提供信息。在這種情況下，即使一些地方政府部門出于節能減排政績的考慮，虛報關停項目，上市公司也能在最大程度上保護自身利益，并減少與監管當局的摩擦，體現對國民經濟發展的高度責任感。

目前，上市公司在我國經濟生活中的地位舉足輕重，工信部等國家部委制定的各種宏觀經濟政策與上市公司自身利益息息相關。因此，上市公司有責任、有義務積極主動向相關機構提供真實、貼近一線的數據和信息，使得這些部門制定出的政策符合當前的現實狀況。一個健康、公正的競爭環境對于國民經濟健康發展來說是必不可少的，而上市公司作為市場主體和公眾公司，更需要通過自身的努力來構建這一市場環境。