專家稱現行稅收體制已不適應調整收入差距需要(2)
焦點二：開征物業稅
物業稅遲遲未能出臺，是導致富人輕易購房又閑置，從而推高房價的重要原因之一
記者：眼下對開征物業稅的熱議很多，您如何看待這一稅種的開征前景？
高培勇：物業稅是必須開征，不是有可能開征。因為它是調節貧富差距的重要手段。人與人之間的貧富差距是通過三個層面上的因素表現出來的。一是收入，二是消費，三是財產。
將這樣一種貧富差距同現行的稅制格局相對接，可以發現，在收入取得層面，我們有個人所得稅的調節。在消費支出層面，我們有增值稅、消費稅和營業稅的調節。在財產保有層面，我們則基本處于無稅狀態。所以，將開征物業稅的目標定位于調節貧富差距上，物業稅的作為空間才會真正顯現出來。
在我國，購房空置基本不需要任何成本。調控財產保有層面的稅種(如物業稅)遲遲未能出臺，是導致富人輕易購房又閑置，從而推高房價的重要原因之一。
記者：個稅如果要改革，應從什么方面進行？
高培勇：現行稅制體系中的個稅，實行的是分類所得稅，它有一個致命的缺陷，這就是不利于調節收入分配差距。
在中國，人們之所以習慣于將扣除額誤讀為起征點，因為現行個稅實行了標準化的扣除額——— 讓不同經濟境遇的人適用了統一的扣除標準。在忽略人與人之間的費用開支差異條件下所進行的個稅調節，當然不符合凈所得征稅的原則，有悖于社會公平。
有別于分類所得稅制，綜合與分類相結合所得稅制的基本特點，是除少許的特殊收入項目外，其余的所有來源、所有項目的收入都須在加總求和的基礎上，一并計稅。
盡早采取措施，實施綜合與分類相結合的個人所得稅制，是應當作為調節收入分配差距的一個重要手段納入我們視野。
[責任編輯：heqy]
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