宋曉梧:確有一些人留戀計劃經濟 好像大鍋飯艷若桃花

勞動經濟學家、中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧(資料圖)
特約記者 馬國川
分好蛋糕并不比做大蛋糕難度小
記者:最近,關于收入分配改革話題的報道頻見媒體。自去年底的中央經濟工作會議,到近日國務院深化經濟體制改革工作意見,中央已經就收入分配話題表態,可另一方面,如何分好蛋糕,難度實在不小。
宋曉梧:現在大家也承認蛋糕分不好就做不大了。但分好蛋糕的難度并不比做大蛋糕的難度小。完全靠政府分還是發揮社會組織的協調機制來分?二次分配主要靠政府的稅收、社保政策調整,一次分配要發揮市場配置資源的作用,就要建立不同群體的利益自協調機制。如果分蛋糕一切靠政府,直接或變相直接指令企業給職工漲工資,干預的方向可能有誤。看到現在勞資矛盾突出,普通職工工資過低,社會出現兩極分化,確有一些人留戀計劃經濟時的工資福利制度,好像平均主義大鍋飯的癰疽又艷若桃花了。
記者:在高度行政集權的體制下,政府和市場怎么對接,一直是沒辦法解決的難題。
宋曉梧:對呀。中央只能把權下放給地方,地方再沒得下了,沒社會組織,放權給誰?結果權力還是在中央政府與地方政府之間整合,要做到在政府與市場之間整合,卻又缺少了社會組織這一重要環節。
記者:我記得教育部的一個發言人就說,高校的權我們都放了。可是到了高校內部還怎么往下放?沒有教師協會,哪里來教授治校?最后高校腐敗都出來了?,F行體制里,權錢交易肥了相當一批人,他們認為目前的體制最好,根本不想改革,這是一個根本問題。
宋曉梧:他們還覺得權力太小。在一些人看來,好多事之所以亂,是因為還沒管住,根本就沒想到怎么發揮社會組織的作用。權力下放,責任分解,只能分解到各地市、各部門,最后分解成一個個行政指標。沒別的辦法,就是行政手段,反正最后達到指標就行了??墒侨狈ι鐣O督機制,這些指標完成如何也是政府自己說了算,“數字出官,官出數字”的體制基礎就在于此。
記者:自從2003年宏觀調控以后,直接干預市場經濟的沖動意識越來越嚴重。
宋曉梧:為什么干預越來越強烈?因為各類市場主體發育以后,不可能像計劃經濟那樣都用指令性計劃來管了,又沒有社會組織的維權自律,他們難免自行其是。政府面對幾百萬企業怎么辦?不得不加強審批,同時為了抑制地方政府的政績沖動不得不加強行政干預。從這一方面看,改革就卡在這兒了,諸多的社會矛盾是因為社會管理體制和經濟管理體制不配套造成的。
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