聯合國糧農組織：新一輪糧食危機來臨言過其實

2010年08月20日 14:04
來源：食品商務網

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近來，國際糧價飆升，芝加哥期貨交易所小麥期價一度上漲42%，創半個世紀以來最大單月漲幅。有人甚至擔心，2007～2008年全球糧食危機是否會再度上演。俄羅斯干旱導致糧食減產，是造成此次糧價攀升的“導火索”。作為全球小麥第三大出口國，俄在糧食大幅減產的情況下，最近出臺谷物出口禁令。此外，美國農業部8月12日下調了2010～2011年全球小麥產量預期，加劇了市場恐慌，投機甚囂塵上。

天災、投機交織推漲糧價，有人擔心會出現“新一輪危機”。聯合國糧農組織總干事迪烏夫說，恐慌性搶購和出口禁令會推高價格，引發投機。但他認為世界并沒有走向新一輪糧食危機。世界銀行近日也表示，投機者可能是糧食價格波動的短期推動者，供需基本面將最終決定糧食價格走勢。有分析說，在小麥收成產量和品質等資訊更明朗化后，價格應會向下修正。

聯合國糧農組織認為，兩年來全球小麥高產連續創歷史紀錄，國際小麥庫存充足，市場總體供需平衡。美國農業部7月份報告顯示，除當年小麥產需略有缺口外，玉米、大米、大豆均庫存充裕，供大于求。

人們雖不必對目前高糧價過于緊張，但國際市場存在的諸多問題還是敲響警鐘。大量游動資本如同地下潛流，暗潮涌動，資本炒作的不確定性和隱蔽性值得警覺，“杠桿效應”往往會將小幅、局部漲價放大成劇烈、全面漲價，國際糧食市場的不穩定性日益顯現。

國際糧食政策研究所等機構專家給出了建議：增加農業投資，組成生產安全網絡；新興國家、基金會和私有部門等“新角色”，應在全球糧食安全方面起更大作用，建立一個全新糧食體系取代過去由歐美主導的體系；對于新興種植地區，發達國家應在生產能力、市場準入方面給予應有的援助和扶持，保持可持續性；建立全球性的“責任制”，公開援助承諾與履行信息；制定相應的法律法規，限制炒作行為。